Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Правовые документы
Назад

Инвалидность по слуху: критерии присвоения в 2020 году, как получить

Опубликовано: 21.06.2020
Время на чтение: 11 мин
0
0

Как оформлять инвалидность по слуху

Типовой пакет документов, который необходимо предоставить в МСЭ для прохождения комиссии включает в себя:

  • Документ подтверждения личности (обычно паспорт), а также копия;
  • Заявление по специальной форме, к которому фактически прикрепляются все иные документы;
  • Направление на прохождение комиссии от лечащего врача;
  • Копия трудовой книжки глухого гражданина с заверением в кадровой службе;
  • В случае, если гражданин официально трудоустроен — справка от работодателя с описанием рабочего места и присутствующих факторов;
  • Если гражданин является учащимся — предоставляется характеристика с места учебы;
  • Все документы, которыми можно подтвердить характер и развитие заболевания;
  • Карточка СНИЛС.

При нарушениях слуха желательно начинать процедуру лечения у врача отоларинголога сразу же. Только он может выявлять болезни, связанные со слухом, и при необходимости направить на обследование в сурдологический центр.

После проведения специальной программы исследований врач-сурдолог выпишет заключение о результатах осмотра и степени серьезности данной проблемы. Его необходимо будет затем прикрепить к пакету документов для прохождения экспертизы.

После этого лечащий врач выписывает специальный обходной лист, согласно которому необходимо обойти всех ведущих специалистов поликлиники, сдать необходимые анализы, пройти исследования.

Инвалидность по слуху: критерии присвоения в 2020 году, как получить

После подачи документов на комиссию, устанавливается дата, когда необходимо пробыть на осмотр. Чаще всего это происходит через месяц после сдачи бланков.

На комиссии кроме самого гражданина также могут находиться не менее трех специалистов. Дополнительно каждая из сторон имеет право пригласить дополнительных специалистов, которые могут участвовать в полной мере в обследовании гражданина и задавать ему вопросы о состоянии здоровья.

По новым правилам, комиссия может пройти заочно. Это возможно, если гражданин проживает в труднодоступной местности. В этом случае заключение выносится на основании представленных документов.

Для пояснения механизма глухоты следует знать, как организм воспринимает звуковые колебания. Звуковые волны фокусируются слуховой раковиной и передаются на барабанную перепонку. Далее сигнал идет на косточки среднего уха. Одна из косточек — стремечко — вызывает вибрацию мембраны, находящейся в височной кости внутреннего уха.

Патология слуха возникает в результате:

  • дефекта либо полного отсутствия ушной раковины;
  • разрыва барабанной перепонки;
  • нарушения проводящей функции среднего уха;
  • патологических изменений во внутреннем ухе;
  • дегенеративных процессов слухового нерва;
  • черепно-мозговой травмы.

За исключением травм, причина тугоухости обычно в инфекционных болезнях. Токсины, выделяемые микробами, повреждают слуховой аппарат среднего и внутреннего уха, приводят к перфорации барабанной перепонки, вызывают воспаление слухового нерва. Медицинский термин при такой патологии чаще всего — двухсторонний инфекционный отит.

В зависимости от сроков развития глухоты и ее стадий людей с пониженным слухом можно разделить на три следующие группы:

  1. Глухих рано оглохших.
  2. Слабо слышащих или тугоухих.
  3. Глухих поздно оглохших.

Оглохшие рано, еще до развития речи, не умеют говорить. У таких людей из-за ранней глухоты в детстве в височной доле мозга не сформировался речевой центр. В обществе их называют глухонемыми. С использованием специальных методик такие люди могут со временем научиться читать по губам.

Тугоухие могут обучится говорить, но при этом им требуется помощь специального педагога.

Оглохшие поздно вполне способны общаться с помощью речи. Коммуникация у этих лиц возможна по зрительному восприятию.

Часто возникает вопрос если глухота на одно ухо, инвалидность какой группы может быть при этом установлена. Следует пояснить, что односторонняя глухота не считается основанием для инвалидности. По действующему положению такой гражданин считается неограниченным в своей жизнедеятельности. Ему рекомендуют коррекцию слуха слуховым аппаратом.

На заметку! В случаях если полная односторонняя глухота сочетается с иными хроническими заболеваниями, может быть установлена инвалидность по совокупности болезней.

Инвалидность по слуху: критерии присвоения в 2020 году, как получить

Нужно знать, как правильно оформить инвалидность по слуху. Первоначально следует обратиться в поликлинику. Пациент с дефектом слухового восприятия до начала сбора всех документов должен обязательно встать на учет у ЛОР врача, который в дальнейшем направит его к сурдологу.

Для определения состояния органов слуха в сурдоцентре проводят специальное обследование. В ходе аудиометрии специалист определяет, какая степень нейросенсорной тугоухости имеется у пациента. В дальнейшем об этом составляется специальное медицинское заключение.

В каких случаях даётся инвалидность при заболеваниях органа слуха

Нормы законодательных актов предусматривают, что оформить группу инвалидности можно как ребенку, так и взрослому. В первом случае идет речь о присвоении статуса «ребенок-инвалид».

Потеря слуха может с самого рождения или приобретённая в процессе жизни.

Наиболее часто встречающимися причинам глухоты являются:

  • Получение травмы головы.
  • Неврит.
  • Перенесение заболеваний носоглотки.
  • Перенесение заболеваний инфекционного характера.
  • Потеря слуха из-за профессии (производственной заболевание). Например, из-за повышенного шума на предприятии.

Существуют и другие причины, по которым человек может оглохнуть. Каждый случай глухоты рассматривается индивидуально. Инвалидность по слуху устанавливается также, если происходит серьезная потеря возможности слышать.

Инвалидность по слуху: критерии присвоения в 2020 году, как получить

Так как человек при потере слуха не может слышать то, что ему говорят у него возникают проблемы с общением.

Предлагаем ознакомиться  Уголовная ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией

Ему требуется квалифицированная помощь медиков, а также специализированное обучение для получения возможность общения. Особенно это касается детей, у которых потеря слуха врожденная или наступает с самого рождения.

Существует четыре степени потери слуха:

  • Легкая.
  • Умеренная.
  • Значительная.
  • Тяжелая.

Какая группа присваивается:

  • Чаще всего физлицу присваивается третья группа инвалидности.
  • Вторая встречается довольно редка – когда глухота наступает сразу на две стороны.
  • Первая практически никогда не присваивается, так как после проведения обучения человек может пройти социализацию, и получить навыки самостоятельно обслуживать свои потребности.

Потеря слуха подразделяется на следующие категории:

  • Лёгкую;
  • Умеренную;
  • Значительную;
  • Тяжёлую.

Критерии определения групп инвалидности по слуху изложены в приказе Министерства труда и соцразвития №1024н. Для заболеваний органов чувств основным показателем является способность к труду, обучению и жизни в обществе.

В приказе Минсоцразвития № 1024н существуют два пункта, описывающих критерии установления инвалидности. Для любых пациентов главным показателем является разрушение здоровья от 40 до 100%.

Однако для взрослых людей ограничения по одной категории должны соответствовать 2 и 3 степени выраженности. Детям же назначают группу инвалидности при любой из трёх степеней.

Таким образом, взрослый человек может получить инвалидность по слуху только в том случае, если он теряет способность к:

  • Самообслуживанию;
  • Ориентации в среде;
  • Общению с другими людьми.

Для ребёнка существенным становится ещё и критерий способности к:

  • Обучению;
  • Общению;
  • Трудовой деятельности.

Следует полагать, что один и тот же симптом для детей может стать поводом для назначения группы инвалидности, а для взрослых нет.

Если рассматривать в качестве критерия определения группы инвалидности только потерю слуха, то в этом случае могут дать третью или вторую группу. Первая, как правило, не присуждается, поскольку человек без слуха может самостоятельно себя обслуживать и даже работать.

Однако при сочетании тугоухости с другими заболеваниями может появиться повод и для установления первой группы.

Отличительной особенностью установления инвалидности по слуху является использование принципа компенсации. Если не слышит только одно ухо, а другое работает хорошо, то обычно о какой-либо группе инвалидности говорить не приходится.

Исключением является ситуация, когда частичная потеря слуха приводит к увольнению человека по профнепригодности.

Условия для установления инвалидности

Инвалидность по слуху определяют в бюро медико-социальной экспертизы. Для определения инвалидности принимают к вниманию факторы ограничения жизнедеятельности. К ним относятся:

  • способность самообслуживания в быту;
  • способность к общению с окружающими людьми;
  • возможность обучаться на общих основаниях;
  • способность к перемещению самостоятельно;
  • способность контролировать собственное поведение.

Отсутствие возможности слышать ухудшает социальную адаптацию больного человека. При этом значительно снижается уровень качества его жизни. Ограничение жизнедеятельности при этом разделяют на следующие степени:

  • частичное ухудшение слуха без ограничения возможностей;
  • умеренно выраженные нарушения, расцениваемые как 1-я степень;
  • четко выраженные нарушения жизнедеятельности, расцениваемые как 2-я степень;
  • сильные нарушения — 3-я степень нарушений;
  • полная глухота — 4-я степень.

Эти критерии установлены законодательством (приказ Министерства труда № 124н от 21 марта 2016 г. — ссылка).

Критерии определения инвалидности по слуху

Нейросенсорный тип

Еще ее называют сенсоневральная. Он связан с потерей слуха, в результате повреждения слухового анализатора, она сопровождается односторонним или двусторонним снижением слуха, а также сопровождается шумом в ушах.

Наиболее часто встречается у людей в престарелом возрасте. Тем не менее случаи появления данного типа глухоты у детей также встречаются. Обычно инвалидность присваивается при тугоухости, поскольку она сопровождается затруднением в восприятии речи.

Кондуктивный тип

Оформление инвалидности по слуху: какие документы нужны

Данный тип связан с нарушением восприятия звуков по причине затруднения проведения звуковых волн от наружного к внутреннему уху. Потеря слуха бывает как односторонняя, так и двухсторонняя. Она довольно часто встречается у детей.

Слух может восстановиться полностью или частично при устранении причины, блокирующей прохождения звука. Например, удаление серной пробки.

Смешанный тип

Для данного типа характерно потеря слуха из-за серьезных травм, когда происходит поражение сразу и органов восприятия звуков и органов, проводящих его.

Критерии для присвоения установлены законодательством России. Их оценка производится МСЭ.

К ним можно отнести:

  • Способность ориентироваться в пространстве.
  • Нарушение способности общаться с другими лицами.
  • Потребность в оказании помощи других людей.
  • Невозможность работать дальше на прежнем месте работы.
  • Нарушение контроля за собственным поведением.

Чаще всего человек с глухотой теряет способность вести свой прежний образ жизни на 40-60%, поэтому ему присваивается третья группа.

Ребенку

Наибольшие проблемы глухота приносит ребенку. Так как если она наступает в раннем возрасте, малышу трудно не только общаться, но обучаться.

В результате чего у него могут наблюдаться отставания в развитии. Для таких детей требуется обучение в специализированных школах, а также использование специализированных технических средств.

Инвалидность ребенку присваивается без установления группы до 18 лет. В дальнейшем освидетельствования и если инвалидность сохраняется у него появляется статус «Инвалид детства»

Взрослому

В отношении присвоения группы инвалидность по слуху критерии для взрослого человека более строгие, так как он уже социализирован.

Ему необходимо пройти только социальную адаптацию в конкретных условиях. При решении вопроса о присвоении группы МСЭ рассматривает каждый случай в индивидуальном порядке. Группа присваивается только при 3 и 4 стадии потери слуха.

Она является временной, и требует периодического освидетельствования.

Предлагаем ознакомиться  Личная карточка - правила заполнения

Пенсионеру

Так как с возрастом способность слышать у человека снижается, то большинство проблем со слухом у него появляется в старшем возрасте из-за возрастных изменений.

Она устанавливается после прохождения МСЭ. Обычно процедура как пенсионеру получить на комиссии инвалидность по слуху не отличается от других людей. Как правило, группа дается на определенное время, поэтому ее периодически необходимо будет подтверждать

Одним из условий получения инвалидности по слуху является стойкая либо частичная потеря слуха на оба уха. В случае, если человек не слышит, либо плохо слышит одним ухом, а другие слышит превосходно, то об установлении инвалидности обычно говорить не приходится.

Об исключении можно говорить только в том случае, если из-за частичной потери слуха гражданин был уволен как профнепригодный.

Льготы для инвалидов по слуху

В соответствии с нормами закона о государственных пенсиях (ФЗ №166), определение необходимости присвоения степени инвалидности любому человеку входит в компетенцию исключительно врачей, а точнее – медико-социальной экспертизы. Вердикт экспертов выносится на основе комплексной оценки здоровья человека, которая проводится в соответствии с официальными критериями (ФЗ №181).

Как следует из приказа Минтруда №1024н, нарушение слуха относится к основным видам стойких нарушений деятельности организма. Для определения степени нарушения функций применяется классификация по категориям жизнедеятельности человека.

Первоначальное решение об оформлении инвалидности принимает лечащий врач, который наблюдал пациента на протяжении определённого времени или констатировал резкое падение функций в результате травмы или тяжёлого заболевания.

Поскольку первоначально решение зависит от лечащего врача, с просьбой о направлении следует обращаться именно к нему. Если врач не желает давать направление на комиссию, то можно подать на него жалобу главврачу. Однако проще обратиться к другому специалисту.

Если сам врач проявляет инициативу или согласен с мнением пациента, то сначала необходимо пройти полное обследование. После этого врач пишет заключение, с которым нужно будет зарегистрироваться в медико-социальной комиссии. Там назначат время приёма и рассмотрения дела.

Поскольку тугоухость хорошо диагностируется в амбулаторных условиях, на заседании МСЭ обязательно будет проведена проверка состояния органов слуха.

Пакет документов

При регистрации и записи на очередь в МСЭ взрослому пациенту следует предоставить:

  • Паспорт;
  • Медицинскую карту;
  • Направление на комиссию;
  • Справку от сурдолога.

Если нужно оформлять документы на ребёнка, то необходимо предоставить ещё свидетельство о рождении и справку о составе семьи.

Результаты обследования и заключение врача – это главные документы, которые влияют на решение комиссии. Однако большое значение имеет и сама встреча пациента с экспертами.

Претенденты на инвалидность часто впадают в две крайности – «переигрывают», гипертрофируя симптомы своей болезни, или, наоборот, по привычке стараются отвечать на вопросы, тщательно прислушиваясь и читая по губам.

Если врачи всё же будут обращаться устно, то нужно переспрашивать, а потом воспроизводить вопрос с искажениями. Можно задавать встречные вопросы с просьбой повторить какое-то слово.

Следует помнить, что при существенной потере слуха у человека меняется речь. Если слух потерян в позднем возрасте, то человек не теряет способности разговаривать. Однако меняется тембр голоса, интонации и манера разговора. Всё это происходит от того, что человек не слышит себя, поэтому не может управлять разговором. Задача пациента заключается в том, чтобы показать не только потерю слуха, но и трансформацию речи.

Если отказали в инвалидности или изменили группу, а человек с этим не согласен, то следует действовать по правилам, описанным в Постановлении Правительства РФ №95 (2006 год).

В четвёртом разделе этого документа подробно описан алгоритм действий при обжаловании:

  1. Сразу же после вынесения вердикта нужно подать заявление на бланке, который должны предоставить в том учреждении, где проводилась экспертиза;
  2. В течение трёх дней все документы сотрудниками МСЭ направляются в главное бюро. Там принимают решение о признании решения МСЭ верным или возобновляют процедуру прохождения комиссии с новым составом экспертов;
  3. Решение Главного бюро можно обжаловать в Федеральном бюро, а действия любой инстанции можно обжаловать в суде.

Для выработки аргументов нужно использовать письменное заключение МСЭ, которое выдаётся на руки в день обследования. В качестве аргументов можно использовать:

  • Отсутствие в заключении анализа ряда симптомов;
  • Игнорирование некоторых показателей предварительного обследования;
  • Отсутствие учёта особенностей жизни пациента.

Все льготы для инвалидов делятся на две части – федеральные и региональные. Однако существует некий обязательный перечень.

Он включает следующие категории:

  • Медикаменты;
  • Санаторно-курортное лечение;
  • Проезд к месту лечения и обратно;
  • Льготный проезд на городском и пригородном транспорте.

Каждая льгота имеет свой денежный эквивалент. Перечисленные выше варианты, за исключением льготного проезда, инвалид может получить в виде денег или в натуральном выражении. В последнем случае лекарства и средства реабилитации (слуховой аппарат, например) получаются по специальному рецепту.

Таким образом, третья или вторая группа инвалидности по слуху даётся преимущественно людям, частично или полностью потерявшим слух на оба уха. Как правило, комиссия определяет срочный характер инвалидности из расчёта на социальную и медицинскую реабилитацию человека. Исключением является полная потеря слуха без возможности использования слухового аппарата.

Пенсионеру

Закон не устанавливает какие-либо специальные льготы или выплаты, если инвалидность гражданину присвоена из-за глухоты. Инвалид наделяется правом пользоваться всеми льготами, которые определены для присвоенной ему группы.

Предлагаем ознакомиться  Как правильно уведомить соседей о продаже комнаты

Обычно сюда включаются:

  • Оформление пенсии по инвалидности;
  • Выплата ЕДВ, которая производится ежемесячно. В нее входит набор социальных услуг, от которых инвалид также имеет право отказаться в пользу денежной доплаты.
  • Возврат средств в размере 50%, затраченных на коммунальные платежи;
  • На работе предоставление более щадящих условий работы — сокращенный рабочий день, затрат на привлечение к работе в выходные и в командировках, более длительный отпуск и т. д.
  • Предоставление льгот либо полное освобождение от платежей по некоторым налогам (устанавливается местным законодательством);
  • Бесплатное использование муниципального транспорта, льготы на междугородние поездки;
  • Возможность приобретения со скидкой медикаментов, протезов, медицинских приборов, либо предоставление бесплатно.

Документы, позволяющие оформить инвалидность при ранней тугоухости, несколько отличаются от предоставляемых взрослыми. В бюро МСЭ дополнительно надо предоставить:

  • документ о рождении с копией;
  • ксерокопия паспорта родителя;
  • документ о степени родства;
  • документ о численности семьи.

Для оформления пенсии в пенсионный фонд предоставляют те же документы, и, кроме того, номер расчетного счета в банке, оформленного на ребенка и его СНИЛС.

В органы социальной защиты нужен тот же пакет бумаг, что и в ПФ, а также трудовая книжка родителя.

Лица с установленной инвалидностью по слуху имеют право на определенные льготы. Часть из них (около 3%) из-за потери слуха, наступившей в раннем детстве, не могут полноценно использовать общение с помощью речи. Для социализации таких больных существуют специальные программы, позволяющие им жить более полноценной жизнью.

Помимо этого, инвалиды по слуху дополнительно к пенсии могут получать ежемесячную денежную дотацию от социальных служб. Размер суммы при этом определяется категорией ограничения жизнедеятельности.

Так, к примеру, с 2014 г. пенсия на ребенка-инвалида по слуху составляет 12500 рублей с учетом ежемесячной дотации от органов социальной защиты.

Для лучшей социальной адаптации инвалиды по слуху проходят профессиональное обучение в специальных учреждениях с дальнейшим трудоустройством.

Как и иные пенсионеры, тугоухие могут получить льготы при уплате налогов, а также транспортные льготы.

Имеются льготы на приобретение спецоборудования. По индивидуальному плану реабилитации в перечень такого оборудования входят: слуховой аппарат, сигнальный анализатор звуков, специальный телевизор, сотовый телефон.

Документы на медико-социальную экспертизу

Глухой мужчина

После того, как получены форма №088/у-06 и заключение из сурдоцентра, нужно пойти в бюро медико-социальной экспертизы. При этом гражданин заполняет специальное заявление. Для прохождения комиссии нужно иметь следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • направление для установления инвалидности из поликлиники;
  • амбулаторную карту с полной историей заболевания;
  • заключение из сурдоцентра.

Если комиссией экспертов подтверждено ограничение жизнедеятельности, и гражданин признан инвалидом по слуху, ему выдается справка в трех экземплярах, один из которых остается у него.

По окончании экспертизы в пенсионный фонд необходимо представить следующие документы:

  • письменное обращение в ПФ по установленной форме;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • справка из МСЭ на розовой бумаге;
  • СНИЛС.

Все документы следует принести лично. Если оформлением занимается какое-либо иное лицо, необходима доверенность, заверенная нотариусом.

Переосвидетельствование

Сроки повторного освидетельствования устанавливает врач, наблюдающий больного. Чаще это ежегодная процедура. Повторную медико-социальную экспертизу проводят в том же бюро МСЭ, где была установлена инвалидность. Для повторного установления инвалидности дополнительно будут нужны следующие документы:

  • документы о назначении инвалидности;
  • трудовая книжка если инвалид работает;
  • программа персональной реабилитации.

В подтверждении инвалидности может быть отказано в том случае, если комиссия экспертов посчитает больного достаточно реабилитировавшимся. Это возможно, когда слух компенсирован слуховым аппаратом либо больной обучился различать речь визуально.

В том случае, если инвалидность подтверждалась в течение 4 лет подряд, ее устанавливают бессрочно.

Для детей-инвалидов по слуху повторная комиссия проводится по достижении 18 лет.

Период, на который инвалиду присваивается группа не зависит от желания врачей либо вида заболевания, а устанавливается законом.

Так, инвалиды 2 и 3 группы должны проходить повторное обследование каждый год. Для инвалидов 3 группы также установлено требование о сборе пакета подтверждающих документов.

В случае, если инвалид не явится на повторное освидетельствование, то группа с него будет снята автоматически.

Внимание!Кроме этого, по закону может быть присвоена бессрочная группа, но для этого необходимо соблюдение ряда обязательных условий. Одним из основных является отсутствие положительной динамики в болезни либо ухудшение состояния в течение определенного промежутка времени.

Пенсия по инвалидности назначается на определённый срок или пожизненно. В последнем случае переосвидетельствование не требуется. Оно может проводиться только по заявлению инвалида, который претендует на получение другой группы.

Пройти переосвидетельствование можно и раньше, если наблюдается существенное ухудшение состояния здоровья.

Заключение

Тугоухость — нередкое явление в современном обществе. Она заметно снижает качество жизни человека. К этому патологическому состоянию обычно приводят инфекционные заболевания и травмы. Для помощи больным существуют социальные программы, устанавливающие пенсии, льготы и иные способы адаптации.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector