Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Правовые документы
Назад

Избрание и функции совета многоквартирного дома

Опубликовано: 18.02.2020
Время на чтение: 9 мин
0
10

Ознакомьтесь с финансовой и хозяйственной деятельностью УО

По закону Совет МКД должен быть в каждом доме с пятью и более квартирами, если в нём не создано иное объединение жителе: ТСЖ, ТСН, жилищный или потребительский кооператив (ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ). Совет может состоять только из собственников помещений в доме: арендаторы и наниматели не могут стать членами этого объединения.

Одна из основных функций Совета – контролировать, как содержится и ремонтируется общее имущество дома, а также представлять интересы жителей при взаимодействии с УО. Именно Совет может донести до УО пожелания и рекомендации собственников по текущему ремонту, предложения по благоустройству, помочь организовать общее собрание, распространить важную информацию.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Совет контролирует, как УО выполняет свои обязательства по договору управления, отчитывается перед ОСС и во многом является связующим звеном между жителями дома и управляющей организацией (ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ).

По идее, Совет МКД должен быть партнёром управляющей организации, помощником и советчиком, ведь у них общая цель – надлежащее содержание дома. Но по факту большинство существующих Советов МКД сегодня существуют для «галочки», только на бумаге, либо находится в конфронтации с УО, что снижает эффективность работы этого объединения собственников.

Когда ОСС утвердило состав Совета МКД, первое, что необходимо сделать – провести первое собрание-знакомство. На этом собрании следует обменяться контактами и распределить обязанности. 

Возможно, следует сразу договориться о следующем сборе и поручить кому-то из членов Совета/председателю подготовить информацию о том, чем занимается этот выбранный орган. Ведь, скорее всего, большая часть членов Совета слабо представляет себе его функции.

Следующий шаг, который обязательно нужен для эффективной работы Совета дома, – изучить финансово-хозяйственную деятельность УО, договор управления, состав общего имущества дома. Можно пригласить на собрание представителя УО, но лучше сначала самим ознакомиться со всеми этими вопросами, а потом уже узнать точку зрения УО.

Эффективный Совет МКД должен обладать актуальной информацией о сумме средств, накопленных домом по статье «содержание и текущий ремонт», о структуре размера платы за жилое помещение, о фонде капремонта МКД. Следует изучить перечень работ и услуг, которые оказывает УО, их стоимость, сметы. Работа большая и непростая, но без этого Совет не сможет должным образом исполнять свои функции.

Как выбирается СМКД

Избрание людей, которые будут входить в состав управляющего органа, ложится на владельцев и арендаторов жилплощади в МКД. Чтобы выбрать членов СМКД, нужно совершить следующие действия:

  • уведомить жителей и провести общее собрание;
  • провести голосование за кандидатов;
  • подсчитать голоса.

Изначально инициативная группа решает, что необходимо собрать всех проживающих в доме граждан и проводит установленные законом мероприятия.

Уведомление жильцов

Чтобы избрать совет МКД, необходимо провести общий сбор жителей. Для этого инициативная группа готовит уведомление. В нем указывается:

  • адрес МКД;
  • формат проведения собрания;
  • адрес, по которому проводится сбор жильцов;
  • дата и время;
  • перечень вопросов, которые будут озвучены для голосования.

Уведомление должно быть вручено каждому владельцу недвижимости не позднее, чем за 10 дней до установленной даты сбора жителей. Отправить информацию можно по почте или вручить гражданину лично. Вместе с уведомлением можно направить информационное сообщение, содержащее разъяснения по вопросам, которые будут обсуждаться.

Перед началом мероприятия определяется секретарь комиссии, который протоколирует ход мероприятия. Сбор жильцов и голосование можно провести в одной из трех форм:

  • очная – непосредственное присутствие собственников;
  • заочная – путем проведения письменного опроса;
  • очно-заочная – когда используются оба способа.

Чтобы очное собрание считалось правомочным для принятия решения о членах СМКД, требуется, чтобы на нем присутствовали не менее 50% жильцов дома. Поэтому чаще подобные мероприятия проводятся в заочной или очно-заочной форме.

При таких формах инициативная группа готовит опросные листы, которые раздаются каждому владельцу квартиры. В опросном листе указывается дата окончания принятия опросных листков. По наступлению этой даты начинается подсчет проголосовавших жителей.

Голоса собственников не равнозначны, а определяются исходя из его части в правах на общедомовое имущество. То есть, чем больше площадь квартиры, тем весомее голос жильца.

Решение принимается большинством голосов.

Результаты собрания оформляются в виде протокола. Чтобы решение считалось утвержденным, нужно чтобы «за» отдали голоса не менее 50% жильцов, участвующих в опросе или пришедших на мероприятие.

Владельцы недвижимости должны быть оповещены об итогах и принятых решениях не позднее, чем через 10 дней после окончания мероприятия. Уведомление размещается в установленном месте, к которому имеют доступ все жители многоэтажки.

Если владельцы жилья не избрали СМКД в течение года, то выборы совета многоквартирного дома должны быть инициированы местными властями. Органы самоуправления в 3-х месячный срок организовывают сбор жителей дома для обсуждения вопроса об избрании совета.

Предлагаем ознакомиться  Акт выполненных работ к договору гпх с физическим лицом образец

Что представляет собой совет многоквартирного дома

Причин, почему созданный Совет не работает или же его деятельность неэффективна, много. Среди основных назовём:

  1. Формальный подход к избранию Совета МКД.

На ОСС собственники назначают в этот избранный орган неактивных людей, которые не готовы посвящать время работе по управлению домом и разбираться в её нюансах. В таком случае Совет существует только на бумаге.

  1. Состав Совета.

Как правило, в Совет МКД входят активные люди пожилого возраста, у которых есть время и желание отстаивать интересы соседей. Но не всегда они разбираются в современном жилищном законодательстве, нюансах работы УО. Для них компания, которая делает хоть что-то, уже по умолчанию хорошо работает.

Бывает и по-другому: Совет встаёт в конфронтацию с управляющей организацией и настраивает на это большинство жителей дома, что приводит к срыву общих собраний собственников, невозможности УО проводить ремонт и оказывать услуги надлежащего качества.

  1. Количественный состав Совета.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Чем больше людей входит в состав этого органа, тем менее эффективна его работа. Жилищный кодекс РФ не устанавливает верхних или нижних границ по количеству человек, которых собственники могут включить в Совет МКД (ч. 4 ст. 161.1 ЖК РФ). Однако, как показывает практика, Совет, состоящий из более чем семи-восьми человек, не работает.

  1. Лоббирование собственных интересов и отсутствие диалога с жителями дома.

Совет МКД должен слушать и слышать собственников помещений, знать о проблемах дома, представлять интересы всех жителей, а не только отдельных подъездов или собственников.

Избрание и функции совета многоквартирного дома

На деле Совет МКД часто лоббирует только интересные этой группе решения: например, создание парковки, потому что среди членов Совета – автомобилисты, когда большая часть жителей дома просит вынести на ОСС установку детской площадки. Совет не вёдет работы с жителями и не интересуется их мнением.

  1. Председатель как «рабочая лошадка» Совета МКД.

Типичная картина сегодня, когда за весь избранный состав Совета работает один председатель. Он один принимает решения, общается с УО, доводит информацию до собственников, организует собрания. Часто это приводит к тому, что председатель Совета перегорает, и Совет перестаёт работать.

Чтобы организовать эффективно работающий Совет дома, скорее всего, потребуется время и не одна попытка. Инициатива должна исходить от активных жителей дома. Даже один неравнодушный собственник способен переломить ситуацию равнодушия жителей.

И это выгодно управляющей домом организации, если цель её работы – добросовестно выполнять все условия договора управления. Члены Совета дома будут глазами и ушами УО, если наладить с ними взаимовыгодное сотрудничество. Актуальная информация о неполадках в доме, недовольстве жителей, их потребностях будет поступать в УО, а не в ГЖИ или прокуратуру.

С помощью Совета МКД станет проще проводить общие собрания собственников, решать вопросы с планированием текущего ремонта, определением перечня работ по капитальному ремонту, благоустройству.

В конечном итоге это скажется на самой УО: меньше жалоб, проверок, предписаний и штрафов за нарушения лицензионных требований, судов, конфликтов.

Хотите наладить контакт с жителями дома и снизить количество жалоб, сделать вашу работу по управлению домом лучше? Помогите собственникам организовать эффективный Совет МКД!

Особенности избрания совета многоквартирного дома:

  • совет МКД определяется для каждого жилого здания индивидуально. Один СМКД не может решать проблемы одновременно нескольких домов;
  • количество членов определяется владельцами жилплощади. Ими могут стать только собственники квартир в данном жилом здании;
  • кого-либо из членов СМКД назначают председателем. Он руководит СМКД и подчиняется собранию владельцев недвижимости МКД;
  • совет жилого дома не подлежит регистрации в местной администрации или иных государственных органах;
  • срок, на который избирается СМКД, устанавливается решением владельцев недвижимости. Если он не установлен, то переизбрание членов совета осуществляется 1 раз в два года. В ситуации, когда в установленный срок члены и председатель СМКД не переизбираются, считается, что их полномочия продлены еще на 2 года;
  • если СМКД не исполняет возложенные на него обязанности, то владельцы недвижимости могут досрочно снять полномочия с членов совета, а также с председателя.

СМКД и председатель избираются владельцами недвижимости, поэтому контролировать их работу должны собственники жилплощади. Совет должен представлять отчет о выполненной работе один раз за календарный год. Помимо этого члены совета могут информировать жильцов о проделанной работе удобным для них способом:

  • размещением объявлений в информационном уголке;
  • направление информационных листовок каждому собственнику;
  • передача информации по электронной почте.

Регулярное получение отчетов об исполнении решений, принятых на общедомовом собрании, позволяют жильцам удостоверяться, что СМКД работает, а не просто числится на бумаге.

В информационную рассылку следует включать такие моменты, как:

  • сведения о членах совета и председателе;
  • решения, принятые на собрании;
  • предложения по разрешению возникших вопросов от СМКД;
  • сроки реализации принятых решений;
  • планируемые мероприятия;
  • фактически исполненные наказы жильцов.

Дополнительно можно включить полезную информацию, такую как телефон диспетчера на случай аварии, акты проверки СМКД работы УК и другую.

Поскольку собственники квартир в МКД обязаны принимать участие в его содержании, для удобства и ускорения процесса предусматривается создание специального органа управления — совета многоквартирного дома (СМД). Его юридическое положение регулируют нормы ст. 161.1 ЖК РФ.

Совет представляет собой орган оперативного управления, состоящий из группы ответственных владельцев помещений, избранных на общедомовом собрании. Он формируется в домах, которые состоят минимум из четырех квартир, а также не имеют товарищества собственников жилья или жилищного кооператива.

Предлагаем ознакомиться  Все о северном стаже: что в него входит, как рассчитать и подтвердить и другие вопросы

Поскольку совет МКД – выборный орган, для его создания необходимо провести выборы, на которых будут определены собственники,  способные справиться с работой по управлению.

Решение считается принятым, если на общее собрание жильцов явится больше половины владельцев помещений, и 50 процентов из них утвердят представленные кандидатуры. Заметим, что голосование можно организовать и заочно.

На общем собрании определяется и количество членов СМД. Председатель совета многоквартирного дома выбирается из числа его членов.

Хотя регистрация СМД в органах местного самоуправления не требуется, муниципальные образования контролируют выполнение жильцами обязанности по его созданию.

Перечень прав членов СМД закреплен в ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ. К ключевым принято относить:

  • право на проведение переговоров и подписание договоров от лица всех собственников в доме с управляющими компаниями и подрядчиками;
  • организацию встреч собственников жилья в МКД для обсуждения вопросов, касающихся общедомового имущества;
  • предоставление своих выводов, заключений и предложений по вопросам управления;
  • принятие текущих решений по оказанию коммунальных услуг, содержанию имущества, его текущему ремонту;
  • участие в комиссиях по аварийным ситуациям.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Общее собрание жильцов может расширить круг прав органа. Кроме того, для осуществления отдельных функций допустимо создание целевых комиссий в его составе.

Ограничьте численный состав Совета МКД

Чтобы создать работающий на результат Совет МКД, который сможет качественно повлиять на улучшение условий жизни в доме, наладит взаимодействие с УО, необходимо подойти к избранию Совета не формально.

Сначала следует определиться с примерным количеством членов Совета. Оптимально – от трёх до семи человек. Их проще собрать всех вместе для совещания. Лучше, если это будет нечётное количество: в таком случае, если решения будут приниматься голосованием, всегда удастся определить большинство.

Как правило, из этого небольшого коллектива активно работают 1–2 человека, вынося вопрос и информацию на обсуждение всего Совета. Это эффективная практика.

Правовой статус МСКД

Совет не является юр. лицом, поэтому он не платит налоги, не отчитывается перед контролирующими органами. У СМКД нет собственного имущества, его члены и руководитель не получают заработную плату.

Совет не вправе осуществлять коммерческую деятельность за счет общедомового имущества или требовать каких-либо выплат с владельцев жилой недвижимости. Один из членов совета не может передоверить исполнение своих функций другому лицу.

Согласно п. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ собственники жилых площадей могут принять решение о выплате денежного вознаграждения членам совета или председателю. Если такое решение принято, то в протоколе следует отразить размер, условия и порядок выплаты.

Таким образом, совет – это добровольный орган, который создается из числа активных и инициативных жильцов для контроля над деятельностью управляющей компании и представления интересов собственников.

Как и любой организации для бесперебойного функционирования СМД необходим председатель. Он является главным организатором его работы, а также ответственным за ее качество лицом.

Закон не устанавливает каких-либо требований к личности и профессиональным качествам руководителя. При его избрании собственники руководствуются лишь личными мотивами, а также опытом взаимодействия с кандидатом.

Обратим внимание, что ответственность председателя ограничена общими требованиями нормативных актов. Гражданскую, административную или уголовную ответственность он несет лишь в тех случаях, когда зафиксированы соответствующие нарушения с его стороны.

Для того, чтобы руководитель органа мог выполнять основные функции, он наделен целым рядом полномочий:

  • начинать переговоры с УК о заключении договора управления МКД и обсуждать его условия;
  • заключать с УК договор управления домом или иные соглашения по доверенности;
  • направлять в органы местного самоуправления обращения и жалобы о невыполнении / ненадлежащем выполнении УК своих обязательств;
  • на основании доверенности от собственников помещений представлять их интересы в суде по вопросам, связанным с управлением домом;
  • принимать решения по переданным ему ОСС делам и вопросам.

Права председателя совета по Жилищному кодексу ограничены приведенным выше списком. Это позволяет пресечь потенциальную возможность злоупотребления ими.

Некоторые обязанности председателя дублируют те, которые установлены для совета. Согласно ст. 161.1 ЖК РФ, он должен:

    • уведомлять жильцов о результатах переговоров с УК;
    • контролировать то, как выполняются обязательства по договорам оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общедомового имущества, если жильцы выдали соответствующую доверенность;
    • подписывать акты приема-передачи оказанных услуг и выполненных работ по дому, акты о нарушении нормативов качества, о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или их непредоставлении.

Вознаграждение председателю совета многоквартирного дома – добровольная инициатива собственников жилых помещений в МКД. По общему правилу, его работа является безвозмездной, то есть не подлежит оплате.

Однако нужно признать, что столь разносторонняя деятельность по обеспечению функционирования дома отнимает массу времени и сил.  Логично, что повысить эффективность работы совета и стимулировать усилия руководителя помогает определенная материальная выплата.

Предлагаем ознакомиться  Алименты какие документы нужны и как назначаются алименты если отец официально не работает

Размер вознаграждения и периодичность его уплаты устанавливает общее собрание жильцов. Решение оформляется отдельным документом.

Что делать после создания совета

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

После утверждения списка членов совета и председателя, СМКД должен приступить к исполнению своих обязанностей. В первую очередь членам совета необходимо провести инвентаризацию общедомового имущества. Это необходимо для четкого понимания, какие именно услуги и в каком объеме необходимо заказывать собственникам.

К тому же ревизия позволяет взять под контроль приборы учета потребления энергоресурсов, выявить их работоспособность и изыскать способы снижения издержек на потребления энергоресурсов на общедомовые нужды.

Избрание и функции совета многоквартирного дома

После этого необходимо провести межевание придомовой территории, если ранее данные работы не проводились. Если земля уже отмежевана, то необходимо получить кадастровый паспорт на участок. В нем прописаны границы придомовой территории, относящейся к конкретному многоквартирному дому.

Определение четких границ территории позволит жителям избежать лишних расходов по обслуживанию и уборке муниципальной земли, ответственность за содержание которой несут власти, а не жильцы дома.

Только после проведения подготовительных мероприятий СМКД может приступать к выполнению своих непосредственных функций.

Проведите вместе с УО осмотр общего имущества дома

Важный шаг после создания Совета МКД – совместно с УО провести осмотр общего имущества дома. Тут очень пригодится собственник с техническим образованием. Все найденные дефекты, замечания необходимо зафиксировать в акте осмотра.

По итогам осмотра Совет может наметить, какие элементы общего имущества прежде всего нуждаются в ремонте, подготовить информацию для собственников и повестку внеочередного ОСС для утверждения перечня работ по текущему ремонту и источника их финансирования.

Возможно, при осмотре выяснится необходимость проведения капитального ремонта дома, в таком случае Совету МКД пригодится понимание ситуации с фондом капремонта, особенно если дом аккумулирует эти средства на спецсчёте.

Для чего создается СМКД

Обязанности совета многоэтажного дома закреплены в п. 5 ст. 161.1 ЖК РФ. К ним относятся:

  • обеспечение исполнения решений, принятых общим собранием жильцов;
  • вынесение на повестку дня предложений о порядке использования общедомового имущества;
  • предоставление владельцам квартир предложений по управлению МКД, обслуживанию и ремонту общедомового имущества;
  • составление заключения на условия проектов договоров по содержанию общедомового имущества;
  • осуществление контроля над выполнением услуг по обслуживанию МКД;
  • составление и предоставление на согласование собственникам ежегодного отчета о выполненной работе;
  • принятие решений о проведении текущего ремонта МКД, если совет наделен полномочиями по принятию таких решений.

Помимо этого СМКД уполномочен принимать решение об избрании комиссии собственников квартир для решения отдельных вопросов по управлению МКД. Комиссия в таком случае выступает совещательным коллегиальным органом.

Общайтесь с жителями дома и управляющей организацией

В заключение дадим ещё несколько небольших советов Совету МКД:

  1. Создайте группу дома в одной из соцсетей и расклейте объявления о ней в подъездах. Это позволит найти и выявить активных жителей дома, распространить среди соседей важную информацию, поделиться новостями и идеями, узнать, что беспокоит жителей МКД.
  2. Ведите активную информационную работу в доме и держите жителей в курсе происходящего.
  3. Предлагайте решения, а не ставьте вопросы: жители дома не разбираются в вопросах ЖКХ и управления дома, они не смогут ответить на вопросы или решить проблему. Это должны делать вы. Остальные собственники утверждают ваше решение и помогают его реализовать.
  4. Ведите диалог с управляющей организацией, будьте союзниками, а не противниками, иначе ничего не получится. Если УО не идёт на контакт и несёт только деструктив, предложите собственникам поменять управляющую организацию.

Функции руководителя

Руководителем СМКД является председатель, который выбирается из числа владельцев квартир – членов совета. Полномочия председателя включают в себя:

  • обсуждение условий соглашения на обслуживание жилого здания с компанией, которая выбрана жителями многоэтажки в качестве УК;
  • информирование жильцов о результатах таких переговоров;
  • контроль над исполнением обязательств по заключенным договорам на оказание услуг по обслуживанию МКД;
  • принятие иных решений, переданных на рассмотрение председателю, перечень которых утвержден на собрании.

Все перечисленные полномочия председатель исполняет без дополнительного разрешения. Наряду с этим существуют проблемы, для решения которых собственники квартир предоставляют председателю доверенность. К таким вопросам относятся:

  • заключение договора от имени всех жильцов многоэтажного дома с УК;
  • представление интересов владельцев недвижимости в судебном органе.

Доверенность оформляется в соответствии со ст. 185 ГК РФ. Если кто-либо из собственников не уполномочит председателя СМКД на совершение юридически значимых действий, то ему придется самостоятельно подписывать договор с УК и защищать свои интересы в суде при возникновении судебных тяжб.

Правовой статус председателя совета МКД

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Если гражданин не желает или не может больше исполнять обязанности председателя СМКД, то ему нужно сделать следующее:

  • инициировать сбор жильцов;
  • вынести на повестку дня вопрос о снятии собственных полномочий;
  • принять участие в выборе нового председателя.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Помимо этого председатель может просто направить письменное уведомление членам СМКД. Полномочия совета предусматривают возможность созыва жителей многоэтажки и вынесения различных вопросов на повестку. Пока владельцы объектов недвижимости не выберут нового управленца, совет будет работать без председателя.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector