Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Правовые документы
Назад

Пересмотр инструкций по охране труда

Опубликовано: 24.04.2020
Время на чтение: 11 мин
0
7

Содержание инструкции

Прежде чем допустить работника к выполнению трудовых обязанностей, с ним нужно провести инструктаж, затем ознакомить человека с утвержденной инструкцией. Разрабатывается она с учетом информации и положений, изложенных в следующих документах:

  • межотраслевые, отраслевые типовые инструкции по охране труда:

  • если типовых актов нет, то применяются межотраслевые и отраслевые правила;

  • инструкции по эксплуатации и ремонту оборудования, предлагаемые производителями;

  • документация на технологическую линию, используемую в производстве, с условиями, рекомендуемыми разработчиками, с учетом конкретного рабочего места и т.п.

Каждый пункт должен быть изложен максимально доступным языком. Основная цель – чтобы сотрудник знал, что нужно делать и какие требования следует соблюдать, чтобы не нарушать технику безопасности в процессе работы.

Обязательно ли пересматривать инструкцию

ИОТ — это нормативный акт, в котором прописаны требования по охране труда при работах в производственном помещении, на территории учреждения, на строительной площадке, в иных местах, где выполняются служебные обязанности.

Несколько слов о документах, которые обязательно оформляются в каждой фирме

В форму включены такие разделы как:

  • общие требования безопасности;
  • требования безопасности, которые требуется соблюдать работнику перед началом работы;
  • требования безопасности, которые требуется выполнять сотруднику вовремя работы на производстве;
  • требования безопасности, выполняемые работником при наступлении ЧС;
  • требования безопасности, выполняемые работником, окончившим свою работу.

Пересмотр инструкций по охране труда

Что входит в готовый бланк

В бланк могут быть внесены и дополнительные разделы. По закону правила безопасности бывают:

  • типовыми;
  • специальными. Такие своды создаются специально для сотрудников конкретных подразделений.

А если предприятие является новым, бизнесмен здесь вправе внедрить временную инструкцию.

Правила безопасности разделяются по должностям, отдельным профессиям, отдельным видам работ.

Кому нужен свод

Так свод правил безопасности разрабатываются для:

  • менеджеров;
  • электросварщиков;
  • станочников;
  • слесарей;
  • электромонтеров;
  • уборщиков;
  • лаборантов;
  • доярок.

Правила безопасности для фирмы разрабатывать необходимо. Разрабатывается бумага самим руководством. Порядок оформления описан в законодательных актах. Готовый документ обязательно должен изучить юрист. Подписывают ее заинтересованные лица и работодатель.

Если требования, указанные в ИОТ, изменились, бланк обязательно нужно обновлять. А после того, как такой свод правил безопасности был внедрен в фирме, такая бумага обязательно должна быть в учреждении. Причем о месте нахождения данного бланка должны знать все сотрудники фирмы. А лучше всего поместить данный свод правил на стенде по ОТ.

Пересмотр инструкций по охране труда

Обратите внимание! Копии свода правил владелец фирмы может раздать своим работникам. Эти действия фиксируется в журнале учета инструкций.

Готовую форму обязательно требуется пересматривать. И это правило не меняется от того, были в требования, включенные в нее, внесены изменения, или нет.

Какие инструкции по охране труда должны быть разработаны для работника

Разработкой данного бланка и свода правил, описанных в нем, занимается владелец фирмы. А проверяет и согласовывает ее ответственный за ОТ. Как часто должны пересматриваться инструкции по охране труда для работников также решает специалист по ОТ.

Важный документ для специалиста

Пересмотр инструкций по охране труда: для чего необходим и какая периодичность?

Работник по ОТ обязан вести и журнал учета инструкций. В него вносятся следующие данные. Это:

  • дата выдачи бумаги на руки;
  • название;
  • порядковый номер документа, его обозначение;
  • количество экземпляров, которое было выдано на руки;
  • ФИО лица, получившего данную бумагу;
  • подпись лица, получившего данного бумагу на руки.

Максимальный срок действия ИОТ составляет 5 лет. А если работа на данном предприятии является опасной, то утвержденная форма проходит плановую проверку через 3 года. Но данный график требуется соблюдать не всегда.

Важно! Бывают случаи, когда руководителю требуется пересмотреть свод правил раньше установленного срока.

Владелец предприятия вправе провести пересмотр готовой ИОТ досрочно.

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ

Пересмотреть свод правил безопасности нужно тогда, когда:

  • правила по охране труда, ГОСТы или в иные нормативные, законодательные документы были внесены изменения. Поэтому владельцу нужно периодически пересматривать свод законов, внимательно следить за всеми изменениями;
  • изменились условия труда на предприятии. К примеру, вредных веществ, которые будут негативно действовать на организм человека, стало больше. Такие изменения обычно выявляются после проведения в фирме лабораторных исследований. Если количество вредных веществ действительно возросло, то работникам предприятия рекомендуется использовать дополнительные средства защиты;
  • на предприятии было введено в эксплуатацию новое оборудование или выведены старые электроустановки. В данном случае начальник должен проинструктировать своих работников о нововведениях и возможности использования дополнительных средств защиты. А также бизнесмен обязан проинструктировать работников о том, что им нужно делать в сложных ситуациях;
  • на предприятии произошла трагедия. А еще готовый бланк пересматривают в том случае, если у одного из работников предприятия было выявлено профессиональное заболевание. Причем бизнесмен должен провести расследование, установить связь между требованиями, изложенными в ИОТ, и вероятностью появления у работника профессионального заболевания;
  • этого требует специалист по ОТ или иной проверяющий, пришедший в фирму.

Важно! Проверяющий вправе заставить руководителя компании изменить ИОТ. А через некоторое время работник ИОТ вправе проверить то, как руководитель фирмы выполнил данное требование.

Что за приказ и что в него входит

Приказ об утверждении изменений выносится до момента их вступления в силу. Сотрудник предприятия должен заранее знать об изменившихся требованиях безопасности. Локальные акты меняют во время их принятия. Поэтому если ИОТ была утверждена приказом, то вносить в готовую форму изменения или отменять бланк также нужно Приказом.

Как уже было сказано выше, ИОТ действует 5 лет. На опасных предприятиях бумага лежит 3 года. А еще этот срок распространяется на бумаги, разработанные для предприятий, работающих с электроэнергетикой.

Если в установленный законом образец в законах, требованиях или иных бумагах, по которым бумага составлялась, изменений не внесено, то руководитель предприятия может продлить срок действия своей уже готовой ИОТ. Ему требуется издать приказ о том, что срок действия ИОТ переносится. В Приказе обязательно указывается новый срок действия.

Важно! Продлить готовый свод правил работодатель может на 5 лет. Причем сделать бизнесмен это может лишь 2 раза.

В законе не описано того, как руководителем проводится пересмотр и меняется оформленная бумага.

Предлагаем ознакомиться  Как составить брачный договор общие правила и нюансы

Как пересматривается старый бланк. И как выглядит новая инструкция

Но примерно делается это так.

Руководитель организации:

  1. Вместе с начальником структурного подразделения изучает нормативную базу, пересматривает готовый документ, разрабатывает новую бумагу. Также руководитель может привлечь к разработке документа и иных должностных лиц. К примеру, ему можно вовлечь в данный процесс сотрудников СЭС, Ростехнадзора, Госпожарнадзора.
  2. Вместе со специалистом отдела кадров разрабатывает приказ о внесении изменений в действующий свод правил.
  3. Подписывает приказ и бумаги.

В приказе указывается название измененной инструкции.

Обязательно с новым документом должны ознакомиться все заинтересованные работники. На обратной стороне новой документа обязательно должна стоять подпись разработчика и начальника подразделения.

Первая страница инструкции также должна содержать следующие важные данные. Это:

  • дата, когда в бланк были внесены изменения;
  • штамп, подтверждающий то, что работодатель пересмотрел данный документ;
  • подпись, занимаемой должности и расшифровки лица, которое отвечает за актуальность и законность данной бумаги, и обеспечивает безопасность на производстве;
  • срок действия нового документа.

Важно! После введения новой инструкции, руководителем производится ознакомление работников с новым документом.

Причем руководитель должен провести:

  • инструктаж;
  • стажировку;
  • проверку знаний.

Во время инструктажа работник должен обратить внимание на следующие факторы.

  • факторы, способные вовремя работы нанести существенный вред организму и здоровью человека;
  • варианты выполнения своих должностных обязанностей, которые описаны в должностной инструкции, и которые снижают риск воздействия на человека негативных факторов;
  • требования, описанные в актах, в ИОТ.

ИОТ должна выполняться всеми сотрудниками, работающими на данном предприятии. Причем сюда входят работники, работающие как на постоянной, так и на временной основе. А еще свод правил безопасности обязаны выполнять студенты, проходящие практику на данном предприятии.

Готовый документ распечатывается в 3-х экземплярах. Один из этих экземпляров выдается под расписку исполнителю.

Второй экземпляр получает руководитель структурного подразделения. А третий экземпляр остается у руководителя фирмы.

Все документы по правилам безопасности могут выдать сотруднику фирмы на руки. Но выдача их осуществляется только под расписку.

Важно! Готовая инструкция не должна противоречить нормативно-правовым и законодательным актам, действующим на территории РФ.

Если у фирмы сменилось название, то создавать новый свод правил безопасности не требуется. Также в готовый бланк не требуется вносить изменения и в том случае, если на предприятии сменился сотрудник по ОТ. Специалист может издать новый приказ о том, что старые документы считаются действительными до момента внесения в них новых изменений.

Пересмотр инструкций по охране труда: для чего необходим и какая периодичность?

Если же у руководителя фирмы нет ИОТ, то при прокурорской проверке на него может быть наложено строгое наказание.

На предпринимателя могут наложить:

  • дисциплинарное взыскание. Его размер определяется сотрудником проверяющей компании;
  • административный штраф вразмере от 5000 до 80 000 рублей.*

Обычно штраф вместо предпринимателя платит другое лицо, ответственное за данный документ. Но если руководитель предприятия не познакомил своих работников с ИОТ, то вся ответственность с сотрудников предприятия снимается и переносится именно на него.

А если у руководителя фирмы есть ИОТ, но данную бумагу давно не обновляли, то также будет выписана штрафная квитанция. Данную бумагу обязательно нужно оплатить.

Инструкцию по охране труда составить совсем несложно. Руководителю лишь нужно изучить все действующие законодательные акты и внимательно составить нужную бумагу. Бизнесмену не стоит пренебрегать данным документом. Без него у руководителя учреждения будет много проблем, замучают разные проверки.

*Цены актуальны на июль 2019 года.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен. Пересмотр инструкций по охране труда — мероприятие неоднозначное, а потому требует дополнительных разъяснений. Оказывается не только 1 раз в 5 лет надо.

Инструкция действует 5 лет.

Для каких сотрудников нужно ввести инструкции

На любом производственном месте, каждый человек должен знать требования инструкции. Поэтому они вводятся и применяются:

  • ко всем должностям, профессиям – для сотрудников с одинаковыми должностями и условиями труда действует одна форма;

  • к фактическому виду работ.

Если вводится новая штатная единица – нужно подготовить инструкцию по охране труда. Иначе вся тяжесть ответственности в случае несчастного случая будет полностью возложена на руководство, нарушившего требования ТК РФ.

Есть установленные правила, а работник не стал им следовать, нарушая технику безопасности – значит, возможно привлечь его к дисциплинарной ответственности по ст. 192 ТК, и даже уволить при угрозе или наступлении тяжких последствий (пп. «д» п.6 ст.81 ТК РФ). Выполнять требования инструкции - обязанность работника (ст. 214 ТК).

Сроки пересмотра инструкций по охране труда в организации

Пересмотр необходим для приведения инструкций в соответствие с требованиями меняющегося законодательства или технологического процесса.

Плановый пересмотр инструкций по охране труда проводится не реже, чем 1 раз в пять лет, однако существует ряд происшествий (или мероприятий), после которых требуется внеплановая ревизия. Нормативно-правовую основу составляет документ «Методические рекомендации Минтруда России по разработке инструкций по охране труда от 13.05.2004 г.» Итак, досрочный пересмотр инструкций по охране труда проводится именно в этих случаях:

  • изменились отраслевые и межотраслевые правила охраны труда или типовые инструкции по охране труда;
  • поменялись условия труда работников;
  • в организации были внедрены новые технологии или закуплено новое оборудование;
  • имел место несчастный случай или зафиксировано профессиональное заболевание;
  • было представлено требование органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Досрочный пересмотр инструкций по охране труда проводится сразу же после наступления этих событий с целью предотвратить нежелательные события в будущем. К слову, о том, как провести внеплановый пересмотр инструкций по охране труда, мы рассказали в одной из наших статей.

Важные действия, которые следует предпринять при досрочном пересмотре инструкций по охране труда, не сильно отличаются от действий при регулярном пересмотре:

  • пересмотреть перечень профессий и работ, для которых должны быть разработаны инструкции по охране труда;
  • разработать новые инструкции и (или) отправить в архив инструкции, утратившие силу;
  • пересмотреть существующие инструкции на предмет смены технологического оборудования, графика работы и прочих условий, рассмотренных выше;
  • внести изменения и согласовать из с профсоюзной организацией или уполномоченным органом работником (при наличии);
  • ознакомить соответствующих работников под роспись;
  • внести запись об изменении в журнал учёта инструкций по охране труда вывод.
Предлагаем ознакомиться  Правила комплексного ипотечного страхования втб

Если ни одно из выше описанных событий не произошло, инструкции по охране труда пересматриваются с регулярностью 1 раз в 5 лет. В любом случае, приложите максимум усилий, чтобы пересмотр инструкций по охране труда (будь он плановый или досрочный) не был формальностью, а вновь утверждённые инструкции были действительно рабочими документами.

Трудовые споры

Также Никита посетовал о полученных штрафах, полученных в ходе проверки соблюдения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, они же ПТЭТЭ. Если методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, не являющиеся обязательными для применения, предписывают пересматривать инструкции не реже одного раза в 5 лет, то на уровне ПТЭТЭ это уже обязательное требование — 1 раз в 2 года.

Не так давно мы уже освещали процесс передела власти контрольно-надзорных органов в части проведения проверок на , но не лишним будет напомнить, что каждое ведомство, в данном случае это ГИТ и Ростехнадзор, обязаны проверять организации только на предмет соблюдения тех нормативных правовых актов, которые утверждены в соответствующих перечнях (Ростехнадзор) и проверочных листах (ГИТ). ПТЭТЭ входят в зону Ростехнадзора, о чём свидетельствует , следовательно ГИТ в вопросе периодичности

В остальной части постановление и решение были оставлены без изменения.В жалобе АО просило об отмене состоявшихся по делу актов, считая их незаконными.

Суд, ссылаясь на требования , и и нормы , утвержденного , пришел к выводу об отсутствии в действиях АО состава административного правонарушения, предусмотренного .

Суд отметил, что согласно , утвержденных , работодатель должен организовать проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников.

При этом пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Вместе с тем, суд подчеркнул, что к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, в соответствии с , утвержденным , относятся:- стандарты безопасности труда;- правила и типовые инструкции по охране труда;- государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса)

В случае отсутствия какого-либо акта, связанного с техникой безопасности труда, на работодателя ложится персональная ответственность за несчастный случай на производстве и все его последствия.

Вместе с этим нормативные положения по охране труда — это методическое руководство для персонала: как вести себя на потенциально опасном производстве. В них рассматривается, какие варианты общественной и персональной защиты должны быть у рабочих.

Сами инструкции разрабатываются начальниками цехов, руководителями филиалов и подразделений и так далее.

Приложение к Постановлению №30 от 6.04.01.

Минтруда. Классификация средств индивидуальной защиты работающих.

Пересмотр инструкций по охране труда: для чего необходим и какая периодичность?

Специальная одежда, специальная обувь, а также средства индивидуальной защиты, как предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и щитки, респиратор, противогаз, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы, светофильтры, виброзащитные рукавицы и другие. Квалификационные группы по электробезопасности, присваиваемые лицам, обслуживающим электроустановки.

Группы со 2 по 5 присваиваются электротехническому персоналу при соответствии их установленным требованиям. Приложение 1 к Межотраслевым правилам ПОТ Р М 016-2001 по охране труда при эксплуатации электроустановок. Когда инструкции по охране труда пересматриваются.

Пересмотр инструкций по охране труда для работников должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

а также Перечень этих инструкций хранятся у руководителя этого подразделения. Инструкции для работников могут быть: выданы им на руки, под расписку в личной карточке инструктажа; вывешены на рабочих местах или участках; храниться в ином, доступном для работников месте.

Местонахождение инструкций определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Надзор и контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда для работников осуществляется федеральными органами надзора России.

Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда работников. Контроль за выполнением требований инструкций по охране труда для работников организаций возлагается: на руководителей организаций и их структурных подразделений (служб),

Работодатели нередко недооценивают важность разработки данных документов. Часто это поручают специалисту по ОТ, а руководители подразделений просто ставят свои подписи.

Если с работником произойдет несчастный случай, инспектор проверит, каким образом тот был проинструктирован по ОТ при выполнении конкретного вида работ. Если в инструкции не изложены правила их безопасного проведения или даны ссылки на устаревшие нормы безопасности, инспектор сочтет подготовку работника формальной.

Предлагаем ознакомиться  Нюансы составления искового заявления о взыскании неустойки по алиментным обязательствам

Пересмотр инструкций по охране труда: для чего необходим и какая периодичность?

Это серьезно усугубит положение работодателя. Поэтому стоит внимательно относиться как к разработке ИОТ, так и к ее периодической проверке на актуальность.

В общем случае, срок пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.

ИОТ действует, пока есть необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени. Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже, чем раз в пять лет, нельзя.

Если есть, например, инструкция при работе с молотком, могут быть пересмотрены требования к работнику, хотя сам процесс работы с этим ручным инструментом остается прежним.

Требования к квалификации работника обязательно должны быть указаны, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующие поправки. Допустим, с 1 июля 2031 года работать с молотком можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступят в силу с 1.07.

2031 года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ.

Пересмотр инструкций по охране труда: для чего необходим и какая периодичность?

Если же работника ознакомят с новыми правилами не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно Методическим рекомендациям Минтруда от 13.05.2004 года, работодатель обязан пересмотреть ИОТ досрочно, если произошли изменения в правилах по охране труда и в типовых ИОТ, взятых за основу локальных.

Также в пункте 7 Методических рекомендаций указано, что при перемене условий труда работников инструкции также должны быть переизданы. Это потребуется при внедрении новой техники или технологии, демонтаже старого оборудования.

Новая ИОТ должна быть выдана работнику для изучения до того, как он приступит к работе на новом оборудовании.

Кроме того, инспектор ГИТ может дать указание о пересмотре после несчастного случая. Работодатель имеет право принять такое решение и самостоятельно, проанализировав материалы расследования, если выяснится что в ИОТ материал был изложен формально и не имеет существенного влияния на обеспечение безопасности работников.

Разработкой данного ЛНА должен заниматься руководитель подразделения, а согласовывать – специалист по охране труда.

 Связано это с тем, что руководитель подразделения лучше знает технологию, оборудование, меры безопасности и требования к организации конкретного рабочего места, чем специалист по ОТ.

Но ответственность за соответствие локальных актов требованиям законодательства несет служба охраны труда.

  • Инструкции
    по охране труда подвергаются периодической
    проверке
    ,
    при которой определяется необходимость
    пересмотра инструкций и внесения в них
    изменений.
  • Межотраслевые
    и отраслевые правила по охране труда
    принимаются сроком
    на 5 лет

    и могут быть продлены не более чем на
    два срока.
  • Решение
    о продлении срока действия или отмене
    правил принимается не позднее 9 месяцев
    до окончания срока действия федеральным
    органом исполнительной власти, их
    принявшим.
  • Сроки
    действия межотраслевых и отраслевых
    типовых инструкций по охране труда
    устанавливаются с учетом сроков действия
    соответствующих правил по охране труда.
  • Проверку
    и пересмотр инструкций по охране труда
    для работников организует работодатель.
  • Пересмотр
    инструкций по охране труда для работников
    производится не реже одного раза в 5
    лет.
  • До
    истечения этих сроков они могут быть
    переработаны и изменены в следующих
    случаях:
  • при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
  • изменении условий труда работников;
  • внедрении новой техники и технологии;
  • по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Оформление документов

Разработкой формы обычно занимается служба охраны труда – при численности штата более 50 человек организовать отдельную службу руководство фирмы обязано. Если персонал состоит из меньшего количества сотрудников, приказом руководителя назначается ответственный за охрану труда сотрудник – им может стать и сам руководитель.

Пересмотр инструкций по охране труда: для чего необходим и какая периодичность?

Сами инструкции распечатываются в количестве не менее 3 штук – это не требование законодательства, а производственная необходимость, так как основной документ (оригинал) хранится у руководства, второй экземпляр выдается начальнику структурного подразделения, а третий получает работник – он либо вручается ему лично, либо размещается где-нибудь на стенде около рабочего места.

То есть, инструкция по охране труда – документ, положения которого обязательны и для работника, и для руководства фирмы. Невыполнение любых пунктов формы может в дальнейшем повлечь несчастные случаи, поэтому их несоблюдение наказуемо административными штрафами для должностных лиц или взысканиями, налагаемыми на работника.

Сроки действия проверяются уполномоченными государственными органами. Отсутствие актуальных инструкций по ОТ может повлечь штраф для ИП и должностных лиц 2-5 тыс. руб., а для предприятий – 50-80 тыс. руб. (п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector