Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Правовые документы
Назад

Обжалование дисциплинарного взыскания: порядок и сроки обжалования

Опубликовано: 07.06.2020
Время на чтение: 7 мин
0
7

Что такое дисциплинарное взыскание и причинны его вынесения?

Судя по статье 192 ТК РФ, работодатель имеет право вынести дисциплинарное взыскание работнику, который не исполняет свои прямые обязанности или исполняет их ненадлежащим образом. Как правило, такое взыскание применяется в форме:

  • замечания;
  • выговора;
  • отстранения от должности или от работы.

К некоторым работникам вполне могут применяться и другие разновидности дисциплинарного наказания, которые не противоречат действующему законодательству, уставу организации и положениям, касающимся дисциплины. В случае применения к сотруднику наказания, дисциплинарного характера, работодатель создает приказ.

При выборе меры дисциплинарной ответственности, работодатель обязан учесть все обстоятельства, которые повлияли на нарушение трудовой дисциплины. Кроме того, важно установить степень тяжести проступка, согласно части 5 статьи 192 ТК РФ.

Как работнику обжаловать дисциплинарное взыскание в госинспекции труда (ГИТ)?

Вид Описание
Замечание Самая легкая форма трудовой ответственности. Должно оформляться в письменном виде. Сотрудник знакомится с таким наказанием также письменно. Обычно не влияет на уровень материального стимулирования работника в дальнейшем.
Выговор Наиболее частый вид дисциплинарной ответственности. Получивший выговор работник не имеет права весь период действия этого взыскания поощряться работодателем. С него снимаются все премии, бонусы, отдельные виды доплат и надбавок.
Увольнение Считается самым строгим видом наказания за дисциплинарные нарушения. Обычно применяется к работникам. Которые ранее уже привлекались к ответственности и имели взыскания в виды выговоров. Может применяться к гражданам, совершивших тяжелое нарушение (воровство имущества, появление на работе в пьяном виде, допустивших прогул без каких-либо уважительных причин).

Специальным законодательством могут предусматриваться и другие виды наказания, применяемые к нерадивым сотрудникам. Процедура привлечения лица к дисциплинарной ответственности предполагает всестороннее изучение обстоятельств дела, тяжести и системности проступка.

В отдельных случаях рассмотрение таких проступков осуществляется с участием представителей профсоюза, в которых состоит работник. Чтобы приказ был легитимный, профсоюз должен согласиться с доводами работодателя и дать свое добро на привлечение сотрудника к ответственности.

Срок В каком случае
Один месяц Во всех случаях, когда виновники находятся на рабочих местах. Есть возможность выполнить полноценное служебное расследование или проверку.
Шесть месяцев Если допустившего нарушение труженика нет на рабочем месте (болезнь, длительная командировка, отпуск).
Два года Если факт нарушения обнаружился ревизионной проверкой хозяйственной деятельности. Отсчитывается со дня совершения проступка, а не его обнаружения.

Следует учитывать, если по независящим от работодателя причинам (например, сознательным затягиванием профсоюзом рассмотрения обращения администрации) сроки принятия решения отодвигаются, это не является грубым нарушением.

Рассмотрение проступка должно включать написание нарушителем личного письменного объяснения по этому поводу. Отказ от написания объяснения не избавляет гражданина от дисциплинарной ответственности. Этот факт оформляется актом, прикладываемым к материалам дела.

Обжалование дисциплинарного взыскания: порядок и сроки обжалования

Рассмотрение дела о дисциплинарном правонарушении должно осуществляться в присутствии лиц, допустивших такие нарушения. При этом если ранее собранных материалов, рапортов и объяснений достаточно для принятия решения, оно может осуществляться без виновников.

С оформленным и подписанным работодателем приказом о наложении дисциплинарного взыскания в трехдневный период должен ознакомиться нарушитель. Отказ ставить свою подпись оформляется соответствующим актом в присутствии лиц, которые это наблюдали.

Если на момент подписания приказа работник отсутствует на рабочем месте (болеет, в отпуске), его необходимо ознакомить сразу после выхода не позднее третьего рабочего дня. Вся ознакомительная процедура должна закончиться не позднее месяца после вынесения выговора.

Если сотрудник после оглашения взыскания не согласен с принятым работодателем решением, он должен об этом указать в момент ознакомления с приказом о взыскании. Делается это путем выполнения соответствующей записи на самом приказе работодателя. Это может быть короткая формулировка «не согласен с взысканием» либо описание развернутого текста, почему взыскание неправомерно.

Предлагаем ознакомиться  Что будет если не вернуть микрозайм? Должен ли я им что то платить?

Следствием несогласия с приказом обычно становится подготовка обращения с просьбой отмены этого решения в одну из таких инстанций:

  • комиссию по трудовым спорам компании;
  • в профсоюз, а через него к работодателю;
  • трудовую инспекцию;
  • прокуратуру;
  • непосредственно в суд.

Чтобы обжаловать взыскание потребуется получить от работодателя копию приказа, которым оно оглашено, подкрепить его копиями документов, подтверждающих невиновность привлеченного к ответственности лица. Это могут быть:

  1. Копия трудового договора и должностной инструкции.
  2. Копии положений, инструкций, правил.
  3. Служебные, докладные, объяснительные записки из материалов дисциплинарного дела.
  4. Свидетельства очевидцев.

Целесообразно прикладывать к обращению максимально возможное количество документов, на основании которых будет приниматься решение о правомерности привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Учитывая, что отдельные документы могут быть не предоставлены работодателем, в обращении целесообразно об этом сразу указать. В дальнейшем этот документ будет истребован органом, уполномоченным рассматривать жалобу гражданина.

Обжалование дисциплинарного взыскания может осуществляться лично либо через профсоюз. При этом профсоюз имеет право проявлять инициативу и подавать протесты или жалобы на действия работодателя в таких случаях:

  • по заявлению одного из своих членов, к которому применили взыскание;
  • по собственной инициативе, если согласия на привлечение к ответственности труженика не предоставлялось;
  • по заявлению гражданина, являющегося тружеником компании, но не состоящего в членах профсоюза.

Законодатель четко определил сроки, в которые привлеченный к ответственности сотрудник имеет возможность обратиться за защитой своих прав. Здесь все зависит от конкретной ситуации, поэтому сроки обжалования будут разными:

  1. Месяц. Для случаев, когда гражданина незаконно уволили с работы. Исчисляется со дня подписания (ознакомления с подписанным) приказом и выдачи трудовой книжки.
  2. Три месяца. Определено на обжалование замечаний и выговоров. Считают этот период с момента вынесения решения и ознакомления сотрудника с ним.
  3. Один год. Относительно нарушений, связанных с несвоевременной либо не в полном объеме выплатой заработной платы.

Важно обозначить, если установленный законодательно срок не был выдержан по уважительным причинам, его можно восстановить. Но об этом нужно будет написать в жалобе или иске. Обычно, если пропуск сроков возник по вине администрации, началом исчисления периода обжалованиям будет считаться дата, когда сотруднику стало известно о нарушении его права.

Обычно рассмотрение жалоб уполномоченными инстанциями осуществляется в срок не позднее месяца с момента регистрации обращения. Жалоба должна оформляться письменно и официально регистрироваться.

Если же после обращения в трудовую инспекцию либо прокуратуру гражданин остается неудовлетворенным их решением и хочет обратиться в суд, исчисление сроков тут начинается со дня получения отказа от организации, осуществлявшей рассмотрение его жалобы.

Единого утвержденного перечня оснований обжалования дисциплинарных взысканий сегодня не существует.

Вместе с этим обобщенная судебная практика рассмотрения таких дел определила наиболее часто возникающие причины обжалования:

  • уровень наказания не соответствует тяжести проступка, совершенного работником;
  • допущено нарушение процедуры рассмотрения проступка по части определения четкой взаимосвязи между фактическими действиями нарушителя, требованиями технологии работы, а также предписаниями его должностной инструкции;
  • во время рассмотрения нарушения не было определено, присутствовал ли умысел в действиях работника либо ситуация возникла случайно (из-за действий не зависящих от подчиненного производственных факторов);
  • во время служебного расследования комиссией работодателя не в полной мере изучены обстоятельства дела, не учтено поведение других коллег предполагаемого виновника, а также ситуации, которая возникла на момент проступка;
  • проигнорировано законное право гражданина отказаться выполнять не предусмотренную его должностными обязанностями работу;
  • не учтены прошлые заслуги сотрудника, наличие поощрений, отсутствие взысканий за прошлые периоды работы, состояние здоровья, другие положительные факторы, позволяющие уменьшить меру наказания.

Основания для обжалования могут носить материальный характер (когда взыскание вынесено изначально неправомерно) либо процессуальный (нарушена процедура рассмотрения дисциплинарного дела). В любом случае нарушение определенной законодательством последовательности действий, требуемых для объявления взыскания, являются основанием его отмены.

Дисциплинарная мера должна соответствовать положениям законодательства, то есть быть справедливой, уместной и оформленной по правилам, определенным в ст. 193 ТК РФ. Если же эти условия не были соблюдены, работник может оспорить вынесенное наказание. Наиболее часто применяются следующие основания для оспаривания:

  1. Нет факта проступка: данные обязанности не вменялись служащему изначально, но были обозначены как неисполненные. Функционал должности должен быть зафиксирован в специальном акте, который подписывается при приеме на работу (положении, трудовом договоре, коллективном договоре и т.д.).
  2. Объективная несоразмерность назначенной меры и совершенного нарушения.
  3. Нарушены сроки вынесения взыскания (пп.3,4).
  4. Неправильно оформлены кадровые документы. Кадры обязаны запросить письменную объяснительную записку  от виновника, на ее составление отводится 2 рабочих дня. При отказе или игнорировании составляется акт о том, что объяснение не было предоставлено. Затем выносится приказ о дисциплинарной мере, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись, если же он отказывается подписать, должен быть составлен акт об этом.
  5. За одно и то же нарушение вынесено два взыскания.
Предлагаем ознакомиться  ОКВЭД 5170 Прочая оптовая торговля- расшифровка

Чем грозит дисциплинарное взыскание

Замечание и выговор могут стать причиной невыплаты премии, доплат и надбавок по окончанию календарного года – особенно в государственных ведомствах. Если последовало увольнение, то работнику необходимо искать новое вакантное место. Перерыв в трудовом стаже также может стать основанием для не предоставления пенсионных, жилищных льгот отдельным категориям сотрудников.

Наличие дисциплинарного взыскания, не связанного с увольнением, может послужить основанием для прекращения трудового соглашения. Сведения о дисциплинарных взысканиях хранятся в личном деле сотрудника, что может сказаться на индивидуальной характеристике работника.

В каких случаях возможно обжалование

Обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания понадобится в следующих случаях:

  • когда сотрудник полагает, что в его действиях нет вины. Проступок может стать причиной необдуманных действий работодателя. Так, сотрудник может неверно воспринять распоряжения руководителя предприятия либо выполнять своих обязанности с нарушениями, вызванными нагрузкой на предприятии, нерациональным распределением ресурсов, в том числе трудовых;
  • если работник проигнорировал распоряжения «сверху», которые не предусмотрены должностными инструкциями, но работодатель считает иначе и принуждает сотрудника работать сверх меры. Дисциплинарное взыскание всегда должно быть обоснованным;
  • если от сотрудника не потребовали письменные объяснения. Работодатель может потребовать предоставить объяснительную записку. Если прошло два дня, а сотрудник ее не предоставил, то составляется соответствующий акт. В двухдневный срок не входит время, когда работник болел или отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине. Работодатель может намеренно «потерять» письменные объяснения, а позже ссылаться на то, что они не были предоставлены самим сотрудником. Для того чтобы избежать подобных провокационных ситуаций, копию объяснений желательно оставлять у себя;
  • отсутствие акта об отказе в написании объяснений. Это не препятствует руководителю компании или другому должностному лицу решить вопрос с дисциплинарным взысканием, но акт должен быть своевременно оформлен;
  • акт об отказе в даче объяснений составлен раньше двухдневного срока. Временной период должен быть обязательно выдержан, иначе не соблюдена процедура дисциплинарного взыскания;
  • если работодатель не соблюдает сроки дисциплинарного взыскания. Оно может быть применено к сотруднику не позднее месяца после того как проступок был обнаружен. В месячный срок не входит время болезни сотрудника, а также отпускные периоды. Дисциплинарное взыскание нельзя применить позже полугодичного срока со дня проступка. А если проступок обнаружен в ходе аудиторский проверки, ревизионных мероприятий, то дисциплинарное взыскание нельзя применить в течение двух лет после совершения проступка. В подобные сроки не входят время предварительного расследования и других мероприятий в рамках уголовного дела;
  • когда за одно нарушение использовано несколько взысканий. Работодатель по незнанию и умышленно может наложить на сотрудника одновременно выговор с последующим увольнением.

Причины для обжалования

Если сотрудник не согласен с назначением ему дисциплинарного взыскания, он вправе его оспорить. Но потребуются основания.

Материальные

Процессуальные

Личное несогласие работника с назначением взыскания. Если гражданин полагает, что применение санкций было незаконным, он может их оспорить. Несоблюдение порядка вынесения взыскания работодателем. Трудовое законодательство четко обозначает, как именно должна проводиться процедура назначения санкционных мер. При нарушении регламента, наказание можно обжаловать.
Предлагаем ознакомиться  Порядок покупки квартиры в новостройке за наличные

В первом случае процесс оспаривания зависит от обстоятельств конкретной ситуации. Тогда как во втором речь идет о несоблюдении порядка, изложенного в ст. 193 ТК РФ.

Принцип вынесения взыскания выглядит так:

  • получение от сотрудника письменного пояснения относительно допущенного им нарушения – при его отсутствии акт о несоблюдении дисциплины составляется не позднее истечения 2 трудовых дней;
  • издание приказа и предоставление его для ознакомления провинившемуся работнику в течение 3 рабочих дней – сотрудник должен проставить на документе личную подпись;
  • при отказе служащего удостоверить приказ своей подписью, по предприятию издается соответствующий акт.

Важно! Нарушение любого из указанных пунктов, выступает основанием для оспаривания решения руководителя.

Регламент процедуры

Стандартный порядок обжалования дисциплинарного взыскания предполагает несколько вариантов урегулирования спорной ситуации. В перечень способов входят:

  1. обращение в инспекцию труда (ИТ);
  2. подача жалобы в органы по рассмотрению трудовых споров;
  3. направление иска в судебные органы.

Первые 2 варианта допускается объединить и одновременно направить жалобы в каждую из инстанций. Если такой способ результатов не принесет, то следует обратиться в судебные органы с исковым заявлением и требованием провести проверку с целью снятия взыскания.

Заявление в трудовую инспекцию составляется в произвольной форме сотрудником, чьи права были ущемлены. При этом существует негласный стандарт заполнения подобного документа.

В заявлении следует обозначить:

  • сведения об инстанции, в которую направляется жалоба;
  • Ф.И.О., должность, адрес проживания и контакты заявителя;
  • данные о нанимателе — полное наименование организации, реквизиты, Ф.И.О. руководителей, бухгалтера, кадровика;
  • суть жалобы – описывать нарушение прав следует кратко, без эмоций, но информативно и с обязательным обозначением даты, когда был зафиксирован прецедент;
  • требования – снять взыскание, выплатить компенсацию, восстановить на работе;
  • дату подачи жалобы;
  • подпись составителя документа.

Запрос можно передать лично в канцелярию инспекции либо отправить по почте. Также сообщить о проблеме допускается в онлайн-режиме, воспользовавшись функционалом сайта государственной инспекции труда конкретного региона.

Результат обжалования

Определение, вынесенное судебными органами, подлежит исполнению с момента вступления акта в законную силу. Также в самом решении может быть указание, что ответчик (руководитель) обязан исполнить требования истца незамедлительно. Подобные формулировки можно встретить в делах о невыплате заработной платы или незаконном увольнении.

Решение ГИТ или КТС можно обжаловать в суде, решение суда оспаривается в апелляционной инстанции.

Если дисциплинарное взыскание не повторялось, по общему правилу оно считается снятым по  истечении года. Также оно может быть аннулировано приказом руководителя или по решению соответствующих органов.

Кроме отмены меры, судебным актом может быть присуждена компенсация за задержку выплаты заработной платы в случае, если увольнение признано незаконным (ст. 236 ТК РФ). Также работодателя могут привлечь к административной ответственности за нарушение трудового кодекса.

Обычно сотрудники оспаривают такой вариант дисциплинарного взыскания, как увольнение. В этом случае гражданин утрачивает место труда, а его профессиональная репутация оказывается испорченной. В подобных обстоятельствах работники нередко обращаются за восстановлением справедливости.

При доказательстве факта неправомерно назначенного взыскания, оно аннулируется. Работника восстанавливают на службе, а данные о санкциях удаляются из его личных документов. В частности, при внесении отметки об увольнении по статье в трудовую книгу, последняя подлежит замене. Вместо нее работнику выдается дубликат, в котором сведений о расторжении договора по причине дисциплинарного взыскания уже не содержится.

Обжаловать назначение дисциплинарного взыскания допускается в течение 30 дней, если речь идет об увольнении, и на протяжении 3 месяцев, когда имеет место выговор либо замечание. Результатом рассмотрения спора будет либо отказ в снятии санкций, либо их аннулирование и восстановление репутации сотрудника. При этом наниматель может попасть под административную ответственность за нарушение ТК РФ.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector