Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Правовые документы
Назад

Положение о шуме в многоквартирных домах

Опубликовано: 12.06.2020
Время на чтение: 10 мин
0
2

○ Законодательное регулирование.

Единого законодательного акта, который бы регулировал вопросы соблюдения тишины, в Российской Федерации, не принято. Такое положение вынуждает каждый регион устанавливать свои правила и время, когда возможно проведение работ, издающих повышенный шум.

Однако, каждый регион обосновывает свои решения следующими нормативными актами:

  1. Частью 3 ст. 17 Конституции РФ, в которой предусмотрено, что при осуществлении прав и свобод одним лицом, права и свободы другого лица не должны нарушаться.
  2. Требованиями Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом, обязательно делается ссылка на статью 10, в которой предусмотрено:
    «Граждане обязаны:
    не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.»
  3. Правилами пользования жилыми помещениями, которые утверждены Постановлением Правительства Федерации от 21 января 2006 года за № 25, в пункте 6 которых, сказано, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

✔ В Москве и МО.

В столице существует несколько законодательных актов, которые регулируют вопросы тишины. К ним относятся:

  1. Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Последние поправки к нему за январь 2016 года значительно усилили регулирование времени начала и окончания ремонтных работ.
  2. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

В Московской области также существуют свои нормативные акты. В начале марта 2014 года был принят Закон «Об обеспечении тишины в Московской области». Им значительно были увеличены штрафы за несоблюдение тишины, а также добавлен запрет на проведение ремонтных работ в обеденное время, с 13 до 15 часов.

✔ В регионах.

Субъекты Федерации, принимая соответствующие правовые акты, на своем уровне вопрос соблюдения интересов соседей от шумных строителей обосновывают требованиями:

  1. Жилищного кодекса. В части 4 ст. 17 ЖК предусмотрено, что при пользовании жильем должны соблюдаться права и законные интересы все жильцов и соседей. А пункт 4 статьи 30 ЖК прямо указывает:
    «Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.»
  2. СанПин 3.1.2.2645-10. Данными санитарными правилами и нормами запрещается проведение шумных работ, влекущих повышенный уровень вибрации и загрязнение воздуха, а также нарушающих нормальные условия для проживания жильцов соседних квартир.
  3. Статьей 293 Гражданского кодекса РФ, которая наделяет органы местного самоуправления правом вынесения предупреждения нарушителю прав соседей.  

Нарушение тишины в ночное время

Положение о шуме в многоквартирных домах

Закон о тишине 2019 года в Ивановской области запрещает шуметь с 22.00 до 7.00. Документ указывает, какие именно деяния в ночное время могут нарушить спокойствие жильцов МКД. Так, ночью не допускается:

  • игра на музыкальных инструментах и пение;
  • крики и свист;
  • погрузка и разгрузка чего-либо;
  • использование телевизоров, а также разнообразных звуковоспроизводящих устройств и усилителей;
  • ремонтные, а также строительные работы.

Поэтому правильный ответ на вопрос, до скольки можно делать ремонт в Ивановской области, — до 22.00

Примечательно, что региональные власти не стали продлевать время на спокойный отдых жителей Калуги и Калужской области в выходные дни, утвердив единый с будними днями период тишины и покоя:

  • с 23.00 до 7.00 с понедельника по пятницу;
  • с 23.00 до 7.00 в выходные (суббота, воскресенье).

Как видно, в рабочие, выходные и праздничные дни действует одинаковый период времени на запрет шума:

  • громкое включение любых устройств, производящих или усиливающих звуки (телевизор, музыкальный центр, колонки и т. п.), установленных внутри жилых помещений, на любом транспортном средстве или на любом ином объекте, который принадлежит частному лицу или организации;
  • громкое пение, смех, крики, игра на любом музыкальном инструменте;
  • запуск пиротехники;
  • строительство, ремонт, производство уборочных и земельных работ как при помощи техники, так и без нее;
  • срабатывание сигнализации на автомобиле, использование клаксона, создание прочих шумов, связанных с ТС.

○ Особенности регламентации ремонтной деятельности.

Поскольку единого закона о тишине на федеральном уровне не существует, то в каждом конкретном случае следует руководствоваться нормативными актами, изданными органами власти по месту вашего проживания. Чем подробнее указано время, в течении которого возможны ремонтные работы, тем меньше проблем будет возникать с соседями по поводу соблюдения уровня шума, который будет образовываться в процессе ремонтных работ.

Важно помнить, что ремонтные работы должны быть закончены в предусмотренный срок. В одних регионах – это 3 месяца, в других – 4 или даже пять. В период ремонта издаваемый шум не должен превышать 40 дБА. А слишком громкий и вибрирующий инструмент применять нельзя.

✔ В будние дни.

Начало ремонтных работ зависит от времени начала рабочего дня в каждом конкретном регионе. Обычно это 8 или 9 часов. Поэтому, ремонтные работы по будним дням разрешено начинать не раньше, чем наступит 9 часов утра.

Окончание ремонтных работ также напрямую связано с окончание рабочего времени. Плюс еще время, которое необходимо затратить, чтобы добраться домой. Поэтому, закончены ремонтные работы должны быть до наступления 19 часов. Отдельные регионы разрешают проводить ремонт на час дольше. Однако, это зависит от специфики региона.

Вместе с тем, закон не разрешает превышать установленную длительность ремонтных работ в течении дня. То есть, непрерывно можно шуметь не более 6 часов подряд. Затем следует сделать перерыв на два часа. Это позволит соседям, которые находятся дома, отдохнуть от шума.

«Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд».

Предлагаем ознакомиться  Аппарат для производства перчаток

Таким образом, отнести субботу к выходному дню трудно, поскольку законодатель конкретно говорит только о том, что выходным днем является воскресенье. Исходя из логики – вторым выходным может быть и понедельник. Поэтому, как лично вам поступить с субботой, отнести ее к рабочему дню и выполнять ремонт в квартире – никто совет дать не может.

Нарушение тишины в дневное время

Покой и комфорт граждан в утренние и дневные часы также защищает местный закон о тишине. В Калужской области в 2019 году в дневное время с 7.00 до 23.00 в любой день недели (рабочий или выходной) запрещено:

  • превышение допустимого уровня громкости звукопроизводящей и звукоусиливающей техники в жилом здании, а также снаружи — на ТС или другом здании, собственником которого является частное лицо, либо любая организация (муниципальная, коммерческая и т. д.);
  • использование пиротехники.

В ст.23 даны ссылки на нормативы по громкости звуков в жилом помещении:

  • с 7 до 23 часов — до 40 дБА (обычный разговор, печатная машинка, вентиляторы);
  • с 23 до 7 часов — до 30 дБА (спокойный разговор, тихая посудомоечная машина).

Законодатель в Ивановской области обеспечивает тишину и покой граждан исключительно ночью. В дневное время каких-то дополнительных ограничений по шуму (к указанным в СанПин 2.1.2.2645-10) не предусмотрено.

Например, в некоторых МКД самостоятельно устанавливается тихий час. Но решение соблюдать или не соблюдать время тишины, делать или нет перерыв в работах, вызывающих шум днем, принимается на добровольной основе.

Допустимое время для ремонтных работ

Анализ нормативных документов, регулирующих режим тишины, свидетельствуют о следующем:

  • Ремонт в выходные и праздничные дни – запрещен.
  • В зависимости от региона начало ремонтных работ, издающих повышенный шум, определено 9 часами утра, окончание – не позже 20.
  • Длительность любого вида ремонтных работ в течении суток не должно превышать 6 часов, а в отдельных регионах – 7 часов.
  • Если ремонтные работы вынуждено продолжаются дольше – следует делать, перерыв на один или два часа.
  • Общая продолжительность ремонта не может превышать трех месяцев, в отдельных регионах пяти.
  • Однозначно запрещено захламление строительным мусором и стройматериалами общественных мест.
  • При перевозке строительных материалов в лифтах – они должны быть надлежащим образом упакованы.

Порядок проведения ремонтных работ в квартире регулируется следующими нормативами:

  • Федеральным Законом № 52, устанавливающий допустимые часы, когда можно начинать и следует заканчивать ремонтные работы с увеличенным уровнем шума.
  • Постановлением Правительства № 354 от 6 мая 2011 года, определяющим максимальные показатели громкости при перепланировке и реставрации помещений.
  • Санитарными нормами 2.2.4/2.1.8.562-96, классифицирующие шумы, нормируя параметры и предельно допустимый уровень шума.
  • Гражданским кодексом, наделяющим орган местной власти правом реагирования на нарушения закона о тишине.
  • Кодексом об административных правонарушениях, определяющий меру ответственности за нарушения при проведении ремонтных работ.

Ремонт мест общественного пользования в многоквартирном жилом доме регулируется Правилами и нормами по технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Ремонтные работы выполняются подрядными организациями, согласно планов по проведению текущего и капитального ремонтов. Они же несут ответственность за нарушение закона о тишине.

Строительство домов в черте города производится строго в соответствии с градостроительной документацией и соблюдений Строительных норм и правил (СНиП).

Нормативные документы, регулирующие соблюдение тишины, не разграничивают городское и сельское население. То есть, при осуществлении ремонтных работ за чертой города, должны быть соблюдены такие же требования, которые установлены и для жителей населенного пункта.

Поэтому, можно однозначно утверждать, что ограничения по времени начала, длительности ремонтных работ в течении суток, окончания работ – аналогичны тем, которые установлены и в городе.

Отдельным подпунктом в законе выделена тема – до скольки можно делать ремонт в МКД. Законодатели ввели дополнительный «тихий час» для строительно-ремонтных работ:

  • с 7.00 до 8.00 — с понедельника по пятницу;
  • с 7.00 до 10.00 — суббота, воскресенье, нерабочие праздники;
  • с 21.00 до 23.00 — ежедневно.

Таким образом, принятые меры в обеспечении тишины и покоя граждан не допускают шуметь перфоратором, молотком и прочими строительными инструментами, издающими дискомфортные звуки:

  • с 21.00 до 8.00 — в рабочие дни (понедельник – пятница);
  • с 21.00 до 10.00 — в выходные и нерабочие праздники.

В зависимости от вида деятельности граждане обязаны следить, со скольки и до скольки можно шуметь в Калужской области.

Допустимое время для ремонтных работ

Допустимые нормы шума установлены СанПиН 2.1.2.2645-10. Так, в дневное время, которое определено с 7 до 23 часов, максимальное значение предельно допустимого уровня шума составляет 55 дБА, а в ночное, с 23 часов до 7 – 45 дБА.

При этом, возможно превышение данного нормативного показателя в дневное время на 5 дБ. Для жилых домов, которые примыкают к автомагистрали и железнодорожной дороге превышение может достигать 10 дБА.

Предлагаем ознакомиться  Почему отказали в возбуждении уголовного дела за избиение

Уровень шум можно определить с помощью специальных приборов или путем сравнительной оценки.

В СЭС имеются специальные профессиональные шумомеры, позволяющие достаточно точно определить, какой шум исходит из соседской квартиры, где производится ремонт.

Произвести измерения можно и самостоятельно, воспользовавшись специальными программами из интернета для смартфонов или компьютера.

Наиболее простой способ – сделать сравнительную оценку. Например, звук работающего перфоратора производит 94 дБА, а отбойный молоток – 117.

Строительный шум, который раздается из соседней квартиры, серьезно сказывается на жизнедеятельности человека, мешая нормальному отдыху. Поэтому, необходимо знать, куда можно пожаловаться и какое наказание ожидает нарушения.

Существует несколько органов, которые наделены соответствующими полномочиями по привлечению к ответственности нарушителей закона о тишине:

  1. Независимо от характера шума, прежде всего следует обратиться по телефону в полицию, а затем подать письменное заявление, рассмотрение которого будет поручено участковому. Он вправе составить протокол об административном правонарушении.
  2. Управляющая компания, ЖЭК, ТСЖ. Они обязаны контролировать проведение ремонтных работ, поэтому вправе посетить квартиру, где не соблюдается закон о тишине.
  3. Прокуратура, осуществляющая надзор за соблюдением законов. При поступлении письменного заявления обязана провести прокурорскую проверку, по результатам которой нарушитель будет привлечен к ответственности.
  4. Роспотребнадзор. На этот орган государством возложена обязанность принимать меры к защите прав потребителей.
  5. Санэпидемстанция. Располагает специалистами и приборами, которые могут на профессиональном уровне произвести замер шума, производимого при проведении ремонтных работ.

✔ Размер штрафа?

За шум, который производится в процессе строительных работ, ремонта или перепланировки в квартире, нарушитель привлекается к административной ответственности. Поскольку ремонтные работы могут производить как сами собственники, так и подрядчики, в лице индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, то и наказание к ним будет применено разное.

В каждом регионе страны штрафные санкции разные. Их анализ свидетельствует, что в настоящее время величина штрафа следующая:

  • Для граждан – от одной тысячи до трех тысяч рублей. При повторении размер штрафа будет увеличиваться на 1000 рублей, а злостный нарушитель может быть помещен под административный арест на 15 суток.
  • Для индивидуального предпринимателя и юридического лица минимальный порог начинается с 20 тысяч. В дальнейшем штраф может достигнуть 150 тысяч рублей, с последующей приостановкой деятельности.

Самые высокие штрафы применяются к нарушителям закона о тишине в Москве. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть наказаны штрафом от 10 до 300 тысяч рублей. При этом, должностные лица должны будут уплатить штраф до 40 тысяч.

В Санкт-Петербурге на граждан накладывается штраф от 500 рублей до четырех тысяч. Юридические лица подвергаются штрафу в 50 тысяч. Повторные нарушения увеличивают штрафные санкции в несколько раз.

Наказание за нарушение закона

Штраф за нарушение ночного перерыва с 23.00 до 7.00, а также за проведение строительных и ремонтных работ в часы, запрещенные для этого законом:

  • граждане — 1 000 – 2 000 руб.;
  • должностные лица — 5 000 – 10 000 руб.;
  • юрлица — 10 000 – 20 000 руб.

За громкую музыку в дневное время (с 7.00 до 23.00):

  • граждане — 1 500 – 3 000 руб.;
  • должностные лица — 7 000 – 15 000 руб.;
  • юрлица — 15 000 – 25 000 руб.

За пиротехнику в дневные часы:

  • граждане — 2 500 – 3 500 руб.;
  • должностные лица — 15 000 – 25 000 руб.;
  • юрлица — 50 000 – 100 000 руб.

Повторное нарушение любого пункта:

  • граждане — 3500 – 5000 руб.;
  • должностные лица — 35 000 – 50 000 руб.;
  • юрлица — 150 000 – 250 000 руб.

Положения не распространяются на действия, связанные с безопасностью людей, устранением аварий; спортивные и праздничные мероприятия, проводимые местными органами; на ТС со спецсигналами.

Если соседи производят громкий шум, следует вызывать полицию. Протокол в этом случае составляется членами административной комиссии. При передаче полномочий протокол могут составлять сотрудники полиции.

Люди, живущие в многоквартирном доме, имеют не только права, но и обязанности друг перед другом. И одна из них – соблюдение времени тишины и покоя.

Нормативные акты

Закон о тишине подразумевает целый ряд комплексных мер. Чтобы точно знать, до скольки можно шуметь в квартире в Ивановской области, следует ознакомиться как с федеральными нормами, так и с законами региона. Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 (редакция от 03.08.2018), все жилые помещения по уровню шума и вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Эти требования указаны в СанПин 2.1.2.2645-10, четвертом разделе. Официальный текст документа можно найти в Сети, он содержит допустимые максимальные нормы для уровня звуков в жилых помещениях. Приводятся эти значения в децибелах (дБА). Согласно Приложению № 3 СанПин 2.1.2.2645-10, максимальный уровень шума в домах составляет:

  • 55 дБА в период с 7.00 до 23.00;
  • 45 дБА в период с 23.00 до 7.00.

На прилегающей к дому территории шуметь можно чуть громче, так как предельные нормы выше:

  • 70 дБА в период с 7.00 до 23.00;
  • 60 дБА в период с 23.00 до 7.00.

Для проведения замера требуется специальное оборудование. Оно имеется у сотрудников Роспотребнадзора, но они не в состоянии помочь жильцам утихомирить громкого гражданина. Дело в том, что согласно пункту 1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07, Роспотребнадзор не проводит вышеуказанные замеры, если шум вызван действиями жильцов. Бороться с его помощью можно только с нарушающими тишину организациями.

Региональные нормы о соблюдении спокойствия содержатся в статье 5.5 областного закона № 11-ОЗ от 24.04.2008 (Об административных правонарушениях), которую и принято называть законом о тишине в Ивановской области в 2019 году в многоквартирном доме (далее — МКД).

Предлагаем ознакомиться  Как оформить материнский капитал – инструкция список документов

Исключительные случаи

Пунктом 4 статьи 5.5 закона № 11-ОЗ предусмотрены некоторые исключения. Общие правила о тишине не действуют:

  • в Новый год (с 22.00 31 декабря до 6.00 1 января);
  • при отправлении обрядов религиозных культов;
  • при проведении праздников, как государственных, так и региональных;
  • при действиях, связанных с предотвращением или ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий;
  • при неотложных работах, связанных с обеспечением личной или общественной безопасности.

Ответственность за нарушение закона о тишине

Если шумный сосед так и не уяснил, до скольки можно громко слушать музыку в Ивановской области, и после 22.00 долгожданная тишина в доме не наступает, можно вызывать полицию. Правоохранительные органы обязаны отреагировать на жалобу и принять необходимые меры для обеспечения порядка.

Законом Ивановской области № 11-ОЗ от 24.04.2008 предусмотрены штрафы за шум в ночное время в МКД или на прилегающей территории:

  • для граждан — от 3 000 до 5 000 руб.;
  • для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.;
  • для юридических лиц — от 30 000 до 60 000 руб.

Виновнику грозит штраф в таких размерах за первое нарушение тишины. Если правонарушение будет зафиксировано повторно в течение одного года, то размер штрафа повысится и составит:

  • для граждан — 10 000 руб.;
  • для должностных лиц — 20 000 руб.;
  • для юридических лиц — 120 000 руб.

Положение о шуме в многоквартирных домах

Как было сказано ранее, несоблюдение закона о тишине причисляется к административным правонарушениям, которые в большинстве своем караются штрафом. В последнее время величина штрафных санкций значительно увеличилась.

В случае обращения недовольных жильцов, правоохранительные органы для начала выносят нарушителю предупреждение. В случае неоднократных нарушений закона о тишине, выписывается штраф.

Если нарушителем является юридическое лицо, оно вынуждено будет уплатить бо́льший штраф, нежели обычный гражданин. Шумного соседа ждет штраф в размере до 500 рублей, тогда как индивидуальным предпринимателям и организациям за такое нарушение по закону грозит штраф на сумму в районе 40 тысяч рублей. К тому же, для юридических лиц, в случае, если нарушение происходило многократно и имело злостный характер, одним штрафом дело может не обойтись, и нарушитель может быть наказан более суровыми мерами, вплоть до прекращения деятельности.

Еще раз напомним, что в России в данной сфере широкую практику имеют региональные законы. Так, в Санкт-Петербурге за нарушение закона о тишине установлены более крупные штрафы: от 500 до 4 000 рублей для физических и до 50 000 рублей — для юридических лиц. Повторный штраф при этом может быть в разы выше.

В столице Российской Федерации — самые высокие штрафы за нарушения тишины и покоя граждан. Юридические лица в лице организаций и компаний могут потерять от 10 до 300 тысяч, а должностные лица — от 500 до 40 000 рублей.

Куда жаловаться?

В достаточно крупных и развитых городах обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания могут заниматься управляющие организации или товарищества собственников, в ведении которых находится жилой дом. Можно попробовать сообща с сотрудниками воздействовать на нарушителя, проведя беседу и предложив решить конфликт мирным путем. Конечно, такие действия резонно предпринимать тогда, когда ситуация не является критической для жильцов.

Несоблюдение тишины и покоя граждан в дневное время суток – это нарушение санитарных норм, контроль за соблюдением которых, по закону, возложен, соответственно, на санитарно-эпидемиологические органы — в частности, Роспотребнадзор. Если жильцы дома создают шум, превышающий норму, в дневное время, с заявлением можно обратиться в местное отделение органа.

Сотрудники службы уполномочены законом составлять протоколы об административных нарушениях граждан. К тому же, в распоряжении организации имеются специальные приборы для замеров производимого шума. Единственным недостатком является высокая стоимость такой оценки, но если дело дойдет до суда, нарушители обязаны будут компенсировать понесенные затраты.

Шум в ночное время по закону также является административным правонарушением и рассматривается как посягательство на общественный порядок. В таких ситуациях жильцам многоквартирного дома следует обратиться к сотрудникам полиции (Федеральный закон о полиции в редакции 2018 года тут:), которые уполномочены зафиксировать нарушение и составить соответствующий протокол.

Если шум производится в ходе ведения строительных работ или перепланировки в неположенный час, или ввиду других действий, систематически значительно нарушающих тишину, с жалобой можно обратиться в прокуратуру.

К этому процессу можно и нужно привлечь других жильцом дома, если, конечно, шум стал помехой не только для одного человека. Так будет больше шансов, что удастся добиться результата и прекратить нарушения тишины и покоя. Если же в жалобе в качестве нарушителя указывается не физическое лицо, а, к примеру, заведение, расположенное вблизи дома, коллективное обращение способно вызвать определенный резонанс, под влиянием которого жалобы зачастую рассматриваются в ускоренном режиме.

Подведем итоги. В случае нарушения тишины обратиться за помощью можно:

  • В управляющую организацию;
  • Роспортребнадзор;
  • Полицию;
  • Прокуратуру;
  • Суд.

Если дело в итоге дойдет до суда (но такая практика не распространена широко), понадобятся все возможные доказательства:

  • во-первых, самого нарушения;
  • во-вторых, того, что жильцами предпринимались какие-либо действия для решения проблемы до момента обращения в суд.

Будет разумно сохранять копии всех поданных жалоб и заявлений, а беседы с нарушителем проводить в присутствии свидетелей.

,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector