Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Правовые документы
Назад

Обеспечение заявки по 44-ФЗ и его возврат

Опубликовано: 11.04.2020
Время на чтение: 4 мин
0
6

Ответы на вопросы про обеспечение заявки по 44-ФЗ

На обеспечение самой заявки заказчик может гарантию попросить и заморозить ее до отгрузки?

– Обеспечение заявки – это «живые» деньги, которые участник должен перечислить на р/счет электронной торговой площадки до подачи заявки на аукцион. Без обеспечения ЭТП не примет заявку. Банковская гарантия здесь не допускается. Заказчик этими деньгами распоряжаться не может. Всю сумму вам вернет площадка, причем самое позднее – при заключении контракта.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyright

Снимают ли какую-либо сумму, если мы победили?

– Раньше 2000 рублей удерживали из обеспечения заявки, если вы победили и подписали контракт по результатам проведения торгов. Теперь никаких денег с победителя не берут. Обеспечение заявки к вам вернется полностью после заключения контракта.

В какой срок обратно возвращаются деньги в задатке?

Обеспечение заявки по 44-ФЗ и его возврат

– Если речь идет о сумме обеспечения заявки, то оператор ЭТП в течение одного рабочего дня должен прекратить блокирование суммы обеспечения заявки в случаях:

  1. отмена аукциона;
  2. отзыв заявки участником;
  3. отклонение участника заказчиком по результатам рассмотрения первой части заявки;
  4. отсутствие ценовых предложений в ходе торгов;
  5. отклонение участника заказчиком по результатам рассмотрения второй части заявки (кроме третьего отклонения в течение квартала на той же ЭТП);
  6. заключение контракта победителем.

После этого вы можете распоряжаться деньгами: использовать их в качестве обеспечения в другом аукционе или вывести с площадки.

В каком случае можно потерять обеспечение заявки?

Обеспечение заявки можно потерять только в двух случаях:

  1. Уклонение участника от заключения контракта.
  2. Третье в течение квартала отклонение участника по результатам рассмотрения второй части заявки на одной площадке.

В этих случаях деньги в сумме обеспечения заявки будут перечислены заказчику.

Хотите знать больше? Пройдите дистанционный онлайн-курс «Контрактная система. Участие в государственных и муниципальных закупках по 44-ФЗ». Вы разберетесь в контрактной системе, научитесь готовить заявки для участия в государственных и муниципальных закупках и заключать контракты.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ и его возврат

В рассматриваемом случае сумма обеспечения заявки победителю электронного аукциона не возвращается.

За официальными разъяснениями по данному вопросу заказчик может обратиться в Минфин России или в ФАС России (п. 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлениемПравительства РФ от 30.06.2004 N 329, п.п. 1 и 2 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, пп. 5.3.1.12, пп. 6.3 Положения о Федеральной антимонопольной службы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331).

Предлагаем ознакомиться  Как написать отказ от выполнения дополнительной работы

Виды и размер обеспечения заявки по 44-ФЗ

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreators

Чтобы подать заявку на аукцион, участнику необходимо иметь на своем лицевом счете на ЭТП сумму, достаточную для обеспечения заявки. Это своего рода подтверждение серьезности намерений участника принять участие в аукционе.

Как определяется размер обеспечения заявки на участие? Сумма рассчитывается как процент от НМЦ, и по закону должна составлять от 0,5 до 5%. Заказчик сам решает, какое обеспечение потребовать, и в извещении указывает точную сумму.

В момент подачи заявки деньги блокируются на л/счете участника на все время проведения аукциона. Они будут разблокированы, если ваше участие в процедуре аукциона прекращается: аукцион отменили, вы отозвали заявку, вашу заявку отклонили и т п. А у участника, который будет признан победителем, обеспечение заявки может быть разблокировано только после подписания контракта.

После того как площадка снимает блокировку с денежных средств, деньги не возвращаются на банковский счет участника. Они остаются на площадке. Участник может либо вывести их с площадки, подав соответствующий запрос, либо использовать для участия в другом аукционе.

Сообразно статье 44 главы 3 Закона № 44-ФЗ, при участии в аукционах и конкурсах необходимо обеспечение заявки любым из двух способов – внесением определенной денежной суммы либо банковской гарантией, причем вид обеспечения выбирается самим участником закупки.

Аукционы и конкурсы имеют свою специфику и в настоящее время являются наиболее распространенными видами закупок. Гарантом надежности участника становится обеспечение заявки в виде денежной суммы, внесенной на особый банковский счет, открытый участником аукциона. Причем финансовые средства должны поступить на счет до момента подачи заявки, после они блокируются в той сумме, которая установлена конкурсной документацией.

Банковская гарантия выдается непосредственно участнику конкурса либо закрытого аукциона.

На сумму обеспечения заявки влияет начальная максимальная цена контракта (НМЦК). Она находится в прямой зависимости от процентной ставки, применяемой согласно п. 16 ст. 44 Закона 44-ФЗ.

Предлагаем ознакомиться  Что делать когда нет электричества

Обеспечение заявки перечислят на счет заказчика, даже если участник не включен в РНП

Еще один момент, когда участнику очень нужны деньги — это собственно заключение контракта. Для того чтобы направить заказчику подписанный проект контракта, участник-победитель должен прикрепить к нему документ об обеспечении исполнения контракта. Это финансовая страховка заказчика от недобросовестности поставщика.

Закон ограничивает выбор финансового инструмента: безотзывная банковская гарантия либо депозит. И здесь уже совсем другие суммы, и другая ответственность. Ненадлежащее обеспечение исполнения — это уклонение от заключения контракта и попадание в РНП, а также финансовые потери: сумма обеспечения заявки уходит к заказчику…

Когда мы говорим про обеспечение исполнения контракта в форме депозита, ответить на вопрос «Когда вернутся деньги?» не так просто. В любом случае — не раньше, чем будут исполнены все обязательства по договору. Этот вопрос должен быть обязательно прописан в контракте.

Поэтому самый верный совет — внимательно читать проект контракта еще до подачи заявки.

- непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом N 44-ФЗ, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.

В прежней редакции норм упомянутой статьи невозврат победителю электронного аукциона (далее также - аукцион) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не связывался с внесением сведений об этом лице в реестр недобросовестных поставщиков.Правоприменительная практика также исходила из того, что в случае уклонения или отказа участника закупки заключить контракт денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, перечисляются на счет заказчика вне зависимости от того, включен ли этот участник в реестр недобросовестных поставщиков (смотрите, например, п. 3 письма Минэкономразвития России от 28.05.2015 N Д28и-1559, постановление АС Северо-Западного округа от 28.12.2015 N Ф07-2395/15).

С 01.07.2018 основания, по которым денежные средства, внесенные в обеспечение заявки на участие в торгах, не возвращаются победителю этих торгов, изменились. Согласно ч. 15 ст. 44 Закона N 44-ФЗ в действующей редакции возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со ст. 104 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, в настоящее время в том случае, когда победитель аукциона признается уклонившимся от заключения контракта, но сведения о нем в реестр недобросовестных поставщиков не вносятся, сумма обеспечения заявки на участие в аукционе должна быть ему возвращена.

Предлагаем ознакомиться  Как работают социальные карты и кто их может получить

Однако в рассматриваемом случае победитель электронного аукциона был признан уклонившимся от заключения контракта до 01.07.2018, то есть в период действия прежней редакции ст. 44 Закона N 44-ФЗ.

Как отмечают судьи, в силу юридического принципа "закон обратной силы не имеет" не допускается распространение действия нормативно-правовых актов на те правоотношения, которые возникли до их принятия (смотрите, например, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 N 09АП-69886/17, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2018 N 13АП-29505/17).

Закон N 504-ФЗ не содержит оговорок относительно его распространения на правоотношения, которые возникли до вступления в силу этого федерального закона. В связи с этим полагаем, что, поскольку в рассматриваемой ситуации основания для перечисления денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, на счет заказчика возникли до 01.07.2018, сумма обеспечения заявки победителю аукциона возвращаться не должна.

Обратим внимание, что изложенный вывод является нашим экспертным мнением.

Если участник уклонился или отказался от заключения контракта, внесенное им обеспечение заявки перечисляется на счет заказчика независимо от того, содержится ли информация о таком участнике в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Документ: Письмо Минэкономразвития России от 28.05.2015 N Д28и-1559

https://www.youtube.com/watch?v=ytdev

Статья на тему: В РНП информация не внесена

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector