Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Правовые документы
Назад

Судебный пристав, его задачи и полномочия

Опубликовано: 09.04.2020
Время на чтение: 10 мин
0
16

Как написать и оформить?

Прежде чем выяснять, куда жаловаться на судебных приставов, стоит определиться с тем, кто может это делать. Если обратить внимание на практику судебного производства, то нетрудно заметить, что неверные действия судебных приставов или их отсутствие не такая уж редкость. Причем субъекты, чьи права в итоге были нарушены, часто не имеют непосредственного отношения к судебному разбирательству как таковому.

Законодательство РФ предусматривает подобное развитие событий, и поэтому граждане федерации имеют возможность обжаловать действия судебных приставов. Другими словами, подать жалобу может каждый, чьи права были нарушены представителями судебной системы.

Для того чтобы эффективно повлиять на ситуацию, недостаточно знать, куда жаловаться на работу судебных приставов, нужно еще соблюдать определенные сроки. И важно знать о том, что времени для обжалования отводится не так уж много.

Речь идет о 10 календарных днях с того момента, как жалобщик узнал о том, что приставом были нарушены его права. Но как официально установить момент начала отсчета?

Судебный пристав, его задачи и полномочия

Для того чтобы более ясно ответить на этот вопрос, стоит рассмотреть ситуацию с ведением судебного заседания по поводу выплаты алиментов. После того как был направлен приказ о взыскании последних, постановление о начале исполнительного производства должно прийти в течение 7 дней. Если на протяжении месяца нет какой-либо реакции, то взыскательница выясняет, куда жаловаться на судебных приставов по алиментам, и обращается в исполнительную службу, используя письменный запрос, в котором просит объяснить, почему ее заявление не было взято на учет.

При ответах подобного рода важно понимать следующее: ни болезнь пристава, ни его отсутствие по любым причинам (отпуск, командировка и др.) не могут рассматриваться как основание для бездействия исполнительной службы.

Поэтому, как только подобное объяснение было получено, его нужно обжаловать в течение 10 календарных дней, начиная с того момента, когда заявитель поставил свою подпись.

Это еще один эффективный способ оказать влияние на активность судебного пристава. Изначально стоит понимать, что такой орган, как прокуратура, имеет все полномочия для осуществления наблюдения за различными ветвями исполнительной власти. Воздействовать на суд прокурор не может, но вот для влияния на действия приставов у него полномочий достаточно.

Так что прокуратуру уверенно можно определить как место, куда жаловаться на судебного пристава, исполнителя, не выполняющего свои обязанности, можно без сомнений.

При этом допускается свободная форма подачи жалобы, но есть и готовые образцы, которые помогут сделать данный процесс значительно легче.

Безусловно, процесс подачи жалобы кажется достаточно простым, учитывая, что предстоит составить всего лишь заявление в письменном виде.

Однако в виду того, что многие не знают куда пожаловаться на действия либо же бездействия приставов, процесс составления указанного документа вызывает определенные трудности.

Требования

А между тем, подать жалобу совсем не сложно, если руководствоваться нормами ст.124 ФЗ №229, которой утверждены основные требования и содержание документа:

  • Так, в силу ч.1 ст.124 жалоба должна быть оформлена в письменном виде и в обязательном порядке содержать подпись лица, которое его составило.
  • При этом документы, которые подтверждают обоснованность жалобы прилагать не обязательно в силу ч.3 ст.124 ФЗ №229, учитывая, что при необходимости тот же старший пристав запросит их дополнительно.

Также в упомянутом документе нужно указать следующие данные:

  • сведения о гражданине, подающим жалобу, в частности Ф.И.О., место проживания согласно прописке;
  • Ф.И.О. пристава, а также его должность и постановление, которое подлежит обжалованию;
  • основания, по которым официальный документ и обжалуется с приведением конкретных данных, датами, отсутствием уведомлений и т.д.;
  • требования, то есть передать дело на рассмотрение иного пристава либо же применить санкции к ныне действующему, с дальнейшим ускорением удовлетворением исполнительного листа.

В суд 

С бланком искового заявления об оспаривании законности действий судебных приставов в плане несоблюдения закона можно ознакомиться ниже.

Административный иск (бланк)

Судебный пристав, его задачи и полномочия

Пример иска об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

Как правило, прокуратура и суд не оставляют без рассмотрения полученные жалобы и принимают решение в установленные законом сроки. А вот начальник приставов может в порядке соблюдения интересов своих подчиненных и проигнорировать жалобу, вернее отписаться в формальном виде без каких-либо существенных изменений в процессе, учитывая, что вероятность дисциплинарной ответственности его не радует.

Именно поэтому при получении отписки желательно направить жалобу повторно, но уже более вышестоящему руководству ФССП с приложением и первой копии письма и ответа на него, а также продублировать указанный пакет документов уже в адрес прокуратуры.

Предлагаем ознакомиться  Автокредит без прав - можно ли взять машину без водительского удостоверения

Процесс рассмотрения жалобы на действие либо бездействие судебного пристава зависит от учреждения, в которое подается указанный документ.

Так, если жалоба поступила к старшему приставу, он имеет право затребовать материалы по исковому производству у своего подчиненного, проверить все предпринятые меры, а также обязать его провести иные мероприятия.

Если жалоба направляется в прокуратуру, процесс выглядит следующим образом:

  • прокурор затребует материалы искового производства;
  • проверяет их в соответствии с данными, отраженными в жалобе;
  • направляет предписание на устранение нарушений в определенный срок, по истечении которого пристав обязан отчитаться.

Естественно наказание в данной ситуации тоже предусмотрено, опять же на дисциплинарном уровне.

И в суде жалоба рассматривается по аналогичному же принципу, который подразумевает истребование определенных документов, признания действий пристава не законными, с последующим вынесением решения об устранении выявленных недостатков.

При этом судебные издержки взыскиваются с ФССП, которая в свою очередь взимает их уже с провинившегося пристава.

В рамках закона приставы обязаны принимать рассмотрению все жалобы, однако некоторые них все же не принимают на вполне законных основаниях.

Отказать в приеме заявления о бездействии либо же ненадлежащих действиях судебного пристава могут по следующим причинам:

  • обжалование результата оценки, если процедура была осуществлена оценщиком в порядке норм ст.85 ФЗ №229;
  • несоблюдение норм к форме и содержанию жалобы;
  • упущение сроков, которые обозначены в 10-дневный срок со дня вынесения постановления либо с даты, когда о факте нарушения прав предъявителю стало известно в порядке норм ст.122 ФЗ №229;
  • вынесение решения суда по аналогичной жалобе.

Граждане РФ не обязаны дополнительно нести материальные расходы в случае нарушения их же прав ввиду бездействия судебных приставов, в связи с чем ст.333.36 НК РФ податели жалоб освобождаются от уплаты государственной пошлины при рассмотрении подобных дел судами всех юрисдикций.

Срок рассмотрения

Также как и исковое производство, жалоба на волокиту дела, а также неправомерные действия пристава имеет свой срок рассмотрения.

В частности:

  • В силу ст.126 ФЗ №229 старшему либо главному приставу дается 10 дней на изучение жалобы и принятие решения, которое и оглашается заявителю в форме вновь изданного постановления и направляется на протяжении следующих трех дней.  
  • Прокуратура же наделена более широкими полномочиями, ввиду чего срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней.

Практически любой процесс можно остановить, включая и рассмотрение жалобы, которую можно отозвать вплоть до принятия решения.

При этом одного звонка не достаточно, а потребуется письменное заявление с просьбой об отзыве с обоснованием, к примеру, тем же исполнением определенных действий, которые ранее не производились.

куда жаловаться на судебных приставов

Заявление об отзыве жалобы на пристава

Судебный пристав имеет право:

  • Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;

  • Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;

  • Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;

  • Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;

  • Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.

  • Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;

  • Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;

  • Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.

  • Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;

  • Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;

  • Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;

  • Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.

Кто может быть судебным приставом

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава.

Предлагаем ознакомиться  Какие документы нужны для оформления социальной стипендии

Для начальника отдела - старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,

С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,

Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

  • соблюдать Конституцию РФ и законы,

  • защищать права граждан и государства,

  • достойно переносить трудности профессии,

  • соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

Куда жаловаться на бездействие судебных приставов

Неправомерные действия ФССП, а также их систематическое игнорирование прямых обязанностей стало скорее нормой, чем исключением, ввиду чего многие и не знают, куда жаловаться на судебных приставов.

Однако данная служба не является последней инстанцией, и найти управу на их бездействие тоже можно посредством жалобы в официальные инстанции.

В силу норм главы 17-18 ФЗ №229 бездействие либо же ненадлежащее исполнение норм закона может быть обжаловано, учитывая, что все стороны исполнительного производства имеют свои права.

Однако при составлении жалобы нужно обратить внимание, кем же утверждено постановление о возбуждении искового производства.

Если утверждает старший пристав, значит, жалоба подается на более высокий уровень, то есть уже главному приставу и так далее уже в порядке подчиненности.

В прокуратуру

В силу норм ст.1 ФЗ №2202-1 прокуратура уполномочена не только на рассмотрение жалоб в отношении определенных организаций и учреждений, но и государственных структур, таких как ФССП.

Так, при получении жалобы от истца либо ответчика о ненадлежащем поведении приставов прокурор в обязательном порядке инициирует проверку, а также оформит предписание об устранении нарушений, причем не позднее чем в 30-дневный срок.

В районный суд

Естественно, есть у граждан право на обжалование определенных действий либо же бездействие приставов и в судебном порядке в рамках Методических рекомендаций, определенных в Письме ФССП №12-01-23906-АП.

Так, в п.1.2 указанной нормы сказано, что и истец и ответчик при наличии доказательств об игнорировании норм искового производства имеет право обратиться в суд для подачи жалобы на постановление либо же претензии по рассмотрению и исполнению сего документа другим лицом.

Не у всех лиц, пребывающих на учете в связи с производством, есть возможность лично нанести визит в управление ФССП для подачи жалобы. Поэтому в случае выявления факта бездействия пристава можно свое обращение предоставить и в телефонном режиме.

Если ориентироваться на общее правило, то обжаловать действия или бездействие какого-либо должностного лица можно только начальству, которое является его непосредственным руководством. Этот принцип актуален и в ситуации с судебными приставами.

Но в некоторых ситуациях суть проблемы несколько изменяется. Речь идет о таком положении, когда бездействие должностного лица нельзя рассматривать как исключительно его инициативу. Суть в том, что судебное производство иногда подразумевает использование определенных процессуальных документов, подтверждающих бездействие приставов, которые были утверждены начальником конкретной службы.

Поэтому перед тем как принимать решение относительно того, куда жаловаться на бездействие судебных приставов, нужно ознакомиться с документацией, имеющей отношение к проблемному вопросу.

К упомянутым выше процессуальным документам можно отнести следующие постановления и акты:

  • постановление о принудительных мерах в исполнительном производстве;
  • акт о невозможности исполнения решения суда;
  • постановление о приостановлении судебного производства;
  • о передаче производства в распоряжение другого отделения;
  • об отказе исполнения или его отложении.

Этот перечень наглядно показывает, что во многих ситуациях бездействие приставов обусловлено документацией, утвержденной вышестоящим начальством. Из этого следует простой вывод: при подобных обстоятельствах необходимо подавать жалобу начальству руководства приставов.

Если принять во внимание теорию права, то на ее основании можно прийти к выводу, что под бездействием подразумевается невыполнение должностным лицом тех действий, к которым его обязывает процедура, установленная законом. При этом отсутствие действий должно нарушать права третьих лиц. Только в этом случае есть смысл думать о том, куда жаловаться на судебных приставов.

Для более ясного понимания сути данного законодательства стоит рассмотреть простую ситуацию. Скажем, у пристава есть 3 дня для выполнения производства по делу, начиная с того момента, как было получено заявление об исполнении. И если он не проявляет какой-либо активности на протяжении этого срока, то претензии пока неактуальны. Противоправным бездействие пристава станет на 4-й день.

Бывают ситуации, в которых гражданин, выяснив, куда жаловаться на службу судебных приставов, получает в качестве аргумента относительно отсутствия действий со стороны последней отказ исполнителя проявлять определенную активность. В этом случае нужно грамотно оформить просительную часть, то есть отобразить в ней те формулировки, которые содержатся в образце постановления:

  • не обеспечил выполнение решения посредством ареста денежных средств на счету;
  • не смог обеспечить меры по сохранности имущества, находящегося под взысканием;
  • не проконтролировал исполнение решения суда со стороны должника, позволив ему выехать за пределы государства, и пр.
Предлагаем ознакомиться  Как отражаются в учете начисленные но не полученные дивиденды

Помимо этого, взыскатель может фиксировать недобросовестное выполнение своих обязанностей приставом во время взыскания.

Задачи судебных приставов

На судебных приставов возлагаются задачи по:

  • по обеспечению установленного порядка деятельности судов:  Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

  • по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; а также

  • по осуществлению правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Полномочия судебных приставов

Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.

- осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

- обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;

- применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;

- организует:

  • розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;

  • участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

  • хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

- формирует и ведёт банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;

- осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Какие требования предъявляются к форме

Выяснив, куда жаловаться на действия судебных приставов, важно отобразить в заявлении некоторую информацию. Таким образом, в жалобе должны присутствовать следующие данные:

  • точное название того органа, в который направляется жалоба;
  • служебные данные пристава, со стороны которого была допущена преступная бездеятельность;
  • краткая суть судебного производства, включая его номер;
  • конкретная информация относительно неправомерной бездеятельности;
  • прошение о рассмотрении жалобы и принятии соответствующего решения, а именно признания бездействия пристава незаконным.

куда жаловаться на бездействие судебных приставов

Более того, можно найти конкретный образец жалобы и ориентироваться на его структуру. Также стоит позаботиться о том, чтобы к жалобе были приложены документы, подтверждающие все описанные нарушения. Это необходимо для гарантированного получения результата. Но если ориентироваться исключительно на закон, то жалоба должна быть рассмотрена и без подтверждающей документации, поскольку у исполнительного производства должны присутствовать все необходимые документы.

Поэтому если тот, чьи права были нарушены, определившись, куда жаловаться на судебных приставов, имеющих отношение к его ситуации, не представил какие-либо документы, он всё равно может рассчитывать на полноценную реакцию.

Подтверждающую документацию стоит прилагать только для того, чтобы изначально исключить возможные отговорки.

Обязанности судебных приставов

Обязанности приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

  • Обеспечивать безопасность всех участников судебного процесса и доставки материалов в суд;

  • Поддерживать общественный порядок в суде.

  • Охранять здания суда;

  • Осуществлять привод лиц, которые не ходят добровольно посетить судебное заседание;

  • Проходить специальную подготовку и проверку на пригодность к действиям с применением оружия или физической силы.

Главная обязанность пристава-исполнителя - принять все меры для исполнения решения суда.

Оспаривание

куда жаловаться на судебных приставов по алиментам

Стоит знать о том, что жалоба на бездействие судебного пристава, направленная его непосредственному начальству, не является единственным способом воздействия. При необходимости поведение данного должностного лица может быть оспорено при помощи подачи заявления в тот суд, который изначально выдал документ, являющийся основанием для действий пристава.

Такое заявление подается в течение десяти дней с того момента, как были зафиксированы нарушения. Тот факт, что законодательство дает возможность обжаловать качество работы пристава различными способами, значительно упрощает гражданам процесс отстаивания своих прав.

Ответственность судебных приставов

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки.

При этом применение других взысканий не допускается.

Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица.

До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Ресурсы СМИ

Возможно, кому-то подобный подход покажется непривычным, но этот способ может оказать значительное влияние на ситуацию. Стоит осознать, что СМИ - это место, куда жаловаться на судебных приставов можно и даже иногда нужно. Официальной жалобы, конечно, оформлять необходимости нет, достаточно подробно описать ситуацию, предоставить подтвержденные факты и дать возможность журналистам сделать свою работу.

Если внимательно изучить статистику нарушений, то можно заметить, что в тех исполнительных производствах, за которыми наблюдают представители прессы, редко фиксируется факт невыполнения обязанностей должностными лицами. Но если предоставить СМИ информацию о фактическом нарушении, то представители медиапространства смогут обратить на ситуацию внимание прокуратуры и общественности.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector