Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Правовые документы
Назад

Конфиденциальная информация как условие трудового договора

Опубликовано: 26.06.2020
Время на чтение: 10 мин
0
6

Понятие конфиденциальной информации

В условиях рынка и конкуренции возникают проблемы, связанные с обеспечением безопасности не только физических и юридических лиц, их имущественной собственности, но и информации, имеющей коммерческое значение, иных сведений, в частности, о результатах интеллектуальной деятельности: секретах производства, служебных секретах производства и других.

Информация - важнейший продукт общественного производства, постоянно наращиваемый ресурс человечества; сегодня это наиболее ценный и ходовой объект в международных экономических отношениях. На международном уровне сформировалась система взглядов на информацию как на ценнейший ресурс жизнеобеспечения общества, имеющий социальное значение.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Информация обладает рядом присущих ей свойств. Полезность информации состоит в том, что она создает субъекту выгодные условия для принятия оперативного решения и получения эффективного результата.

В свою очередь, полезность информации (особенно коммерческой) зависит от своевременного ее доведения до субъекта предпринимательства. Например, из-за несвоевременного поступления полезных по своему содержанию сведений упускается возможность заключить выгодную торговую или иную сделку. Результат - время упущено, информация теряет свою полезность.

Критерии полезности и своевременности тесно взаимосвязаны и взаимозависимы с критерием достоверности оцениваемой информации.

Недостоверные сведения сводят к нулевому эффекту своевременность и кажущуюся их полезность для субъекта предпринимательства.

Можно назвать и такой критерий, как полнота информации. Однако вести речь о том, насколько полна информация о конкретном объекте (факте) и где ее границы, довольно затруднительно и, к тому же, малоэффективно. В предпринимательской деятельности этот критерий особой роли не играет.

Ценность информации - это комплексный показатель ее качества, мера пригодности для принятия решений в конкретной сфере. Отсюда коммерческая ценность информации - это показатель ее пригодности (полезности) для принятия решений в коммерческой деятельности. Ценность информации складывается из достоверности, актуальности, полноты, полезности и своевременности информации .

Для предпринимательской деятельности, а, значит, и для трудовых отношений (имея в виду предпринимателя - работодателя) особое значение имеет коммерческая информация. В зарубежной экономической литературе" предпринимательская информация рассматривается не в качестве средства достижения положительного результата (прибыли), а, прежде всего, как условие, способствующее или препятствующее его наступлению (например; — в законодательстве Великобритании . Иностранные юристы выделяют такое понятие, как «бизнес-информация».

По мнению английских правоведов (Ли, Мартина, Хейда), в рыночной экономике информация также является товаром, и ее получение, хранение, передача и использование должны подчиняться законам товарно-денежных отношений. Каждый собственник имеет право охранять свои интересы и защищать необходимую информацию, получая при этом определенную свободу предпринимательства.

Информация как понятие имеет различные аспекты изучения. В переводе с латинского «Informatio» - разъяснение, изложение, уведомление, истолкование, представление, иначе говоря, сведения о чем-либо, являющиеся объектом сбора, хранения и переработки. Такое определение даётся в экономическом словаре4.

В философской литературе сложилась устойчивая традиция рассмотрения информации на основе философских категорий отражения и различия (разнообразия). Информация не существует без отражения, как и отражение без информации. Свойство отражения заключается в способности любого объекта воспроизводить некоторые особенности воздействующих на него объектов.

Однако для определения понятия информации одной категории отражения недостаточно. Информация имеет место только там, где среди некоторого тождества существует определенное различие. Единицей измерения информации может считаться элементарное различие, т.е. %. различие между двумя объектами в каком-либо одном фиксированном свойстве.

Как отмечает И.А. Юрченко, особенностью информации является то, что ее невозможно представить без какой-либо материальной основы, она является атрибутом (свойством) материи и неотделима от нее. Даже тогда, когда информация отражается сознанием человека, она существует лишь в единстве с определенными нейрофизиологическими процессами, т.е.

В конце 50-х годов один из основоположников кибернетики - Норберт Винер определил информацию как «обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств. Процесс получения и использования информации является процессом нашего приспособления к случайностям внешней среды и нашей жизнедеятельности в этой среде»6.

Основные источники правового регулирования конфиденциальной информации

Статья 4 Закона об информации устанавливает, что законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

Основные направления правовой регламентации информационных отношений - конституционное и гражданско-правовое. Как продолжение свободы мысли и слова, которая закреплена в ч. 1 ст. 29 Конституции РФ, ч. 4 ст. 29 Конституции РФ закрепляет право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется соответствующим федеральным законом. Этому праву корреспондирует общая обязанность органов государственной власти и местного самоуправления, располагающих такого рода информацией, предоставлять ее по соответствующим запросам. Возможные исключения из этого общего правила должны обязательно иметь форму федерального закона (ч. 3 ст.

55 Конституции РФ). Ст. 42 Конституции РФ говорит о праве каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Ст. 19 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» конкретизирует это установление закреплением определенного механизма реализации прав граждан на информацию о факторах, влияющих на их здоровье.

Предлагаем ознакомиться  Изменение расторжение договора

27 июля 2006 г. был принят Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» , который регулирует отношения при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, при применении информационных технологий, а также при обеспечении защиты информации, за исключением отношений в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», целью которого является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, установлено, что законодательство Российской Федерации в области персональных данных основывается на Конституции РФ и международных договорах РФ и состоит из настоящего Федерального закона и других определяющих случаи и особенности обработки персональных данных федеральных законов.

На основании и во исполнение федеральных законов государственные органы в пределах своих полномочий могут принимать нормативные правовые акты по отдельным вопросам, касающимся обработки персональных данных, которые не должны содержать положения, ограничивающие права субъектов персональных данных. Указанные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением нормативных правовых актов или отдельных их положений, содержащих сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами.

персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных;

обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных;

распространение персональных данных - действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом;

использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц;

информационная система персональных данных — информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств;

конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания24.

Федеральным законом «О персональных данных»25 регулируются отношения, связанные с их обработкой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими и физическими лицами с использованием средств автоматизации или без их использования, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации2 .

Похожие диссертации на Конфиденциальная информация как условие трудового договора

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Поскольку трудовой договор является основанием возникновения соответствующего правоотношения, прежде всего, формируются его условия, которые трансформируются в права и обязанности субъектов возникшего правоотношения. В Трудовом кодексе содержанию трудового договора посвящена статья 57. В действующем ТК РФ эта статья изложена в редакции Федерального закона от 30 июля 2006 г.

, значительно изменившей ее содержание. Она состоит из двух частей. Первая часть — сведения о работнике и работодателе; вторая часть - собственно содержание, условия трудового договора, в свою очередь, состоит из двух групп условий: обязательных и дополнительных. От термина «существенные условия» в первоначальной редакции ТК РФ законодатель отказался.

необходимые и факультативные. Необходимые (или конститутивные) — это такие условия, которые обязательно должны содержаться в любом трудовом договоре. Отсутствие их свидетельствует об отсутствии самого трудового договора. Факультативные же условия не являются обязательно присущими ему, они могут составлять, а могут и не составлять конкретное содержание трудового договора» .

Надо сказать, что линия исключительно договорного содержания трудового договора законодателем не выдерживается, и к обязательным условиям ст. 57 относит, в частности, такие, содержание которых предрешено на более высоком, чем индивидуальный, юридическом уровне (оплата труда в бюджетных организациях, компенсации за тяжелую работу и работу с вредными условиями труда и др.).

Предлагаем ознакомиться  Как признать человека недееспособным: с чего начать признание в недееспособности гражданина

Поэтому представляются убедительными соображения о том, что целесообразно было бы дать перечень существенных условий, мыслимых законодателем в трудовом договоре, и необходимых (обязательных), без которых никакой трудовой договор не может быть заключен; а также дополнительных (факультативных). Поскольку настоящая диссертация посвящена одному из условий трудового договора, то, говоря о его содержании, ограничимся классификацией условий, данной статьей 57 Трудового кодекса.

Обязательные и дополнительные условия различаются между собой не порядком установления (он один и тот же: по соглашению), а значением для существования трудового договора. Трудовой договор может считаться заключенным, лишь когда согласованы обязательные условия. При этом надо иметь в виду, что согласовываются только договорные условия. Те, что предусмотрены законодательством, распространяются на стороны в силу юридического факта заключения трудового договора.

Под обязательными условиями следует понимать условия, без которых конкретный договор не может быть заключен. К числу обязательных в понимаемом нами смысле, безусловно, должны быть отнесены место работы, трудовая функция и момент начала работы. Оплата труда, режим работы и другие условия могут быть договорными, если отличаются от общих, действующих в силу закона или установленные данным работодателем.

Перечень обязательных условий, названных в ст. 57 ТК, не является исчерпывающим и может быть расширен за счет условий, предусмотренных в других нормативных правовых актах.

Например, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности (ч. 6 ст. 11), что делает их обязательным условием трудового договора с руководителем.

Дополнительные - это условия, также включенные в трудовой договор по соглашению сторон, однако последний может существовать и без них (классический пример дополнительного условия — испытательный срок). В то же время, если соглашение по поводу дополнительных условий их сторонами достигнуто, и они включены в содержание договора, то становятся столь же обязательными для выполнения обеими сторонами.

У дополнительных условий трудового договора все-таки несколько иная правовая природа: они включаются в него не в определенном, можно сказать, почти императивном порядке, а по усмотрению сторон. В Трудовом кодексе дан примерный перечень таких условий. В целом же стороны свободны в выборе дополнительных условий договора.

В первоначальной редакции ст. 57 ТК среди существенных условий трудового договора назывались права и обязанности работника и работодателя. Между тем основные права и обязанности работника и работодателя определены непосредственно в Кодексе (ст. 21, 22 ТК), и их воспроизведение в трудовом договоре может быть излишне.

Очевидно, что речь может идти лишь о тех правах и обязанностях, которые характерны только для сторон данного трудового договора. Поэтому в новой редакции ст. 57 ТК в качестве возможного дополнительного условия договора названо условие об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иным и правовыми актам и. содержащими нормы трудового права.

Это не исключает прямого включения в трудовой договор в необходимых случаях тех прав и обязанностей работника и работодателя, которые установлены трудовым законодательством, а также вытекают из условий коллективного договора, соглашения. Причем невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и обязанностей не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав и исполнения этих обязанностей.

Обязательные условия в точном соответствии со смыслом этого термина подлежат безоговорочному включению в трудовой договор.

Как следует из статьи 57 Трудового кодекса, по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей. В первой главе настоящей диссертации рассматривались виды конфиденциальной информации, и из содержания главы ясно, что обязанность соблюдения того или иного вида конфиденциальной информации может вытекать отнюдь не только из трудового договора, а из закона либо локального акта.

Таким образом, если содержание трудовой функции работника составляет работа с конфиденциальной информацией, или она может (должна) быть ему известна в силу характера его работы, такая трудовая функция является условием трудового договора, привнесённым в его содержание из нормативных правовых актов.

В науке такое условие, в отличие от договорного, принято называть производным . В первой главе диссертации предпринята попытка доказать, что это условие не обязательно должно быть тайной: государственной, служебной, коммерческой, иной, под которой, по нашему убеждению, законодатель имеет в виду профессиональную тайну.

Предлагаем ознакомиться  Договор дарения акций между родственниками

При заключении трудового договора работник, разумеется, должен быть поставлен в известность о содержании трудовой функции, включающей в себя конфиденциальную информацию, и об обязанности ее не разглашать. Порядок заключения трудового договора зависит от того или иного вида конфиденциальной информации.

Если работник заключает трудовой договор о работе связанной с конфиденциальной информацией, определенной как таковая в нормативном правовом акте, и он соглашается на такую работу, то условие о неразглашении конфиденциальной информации является, по принятой в трудовом праве терминологии, производным.

С одной стороны, секретность всегда связана с законодательным ограничением прав: на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, выезд за границу и т.д. Но каждый человек, как предусмотрено в законе, заключая соответствующий договор, добровольно идет на эти ограничения, сознательно соглашается и на проверочные мероприятия, которые могут проводить по отношению к нему компетентные органы.

С точки зрения трудового права это есть нормативное ограничение трудовой правосубъектности. Такие работники обладают специальной трудовой правоспособностью. Это мировая практика, и ущемления прав человека здесь не усматривается. Более того, законом устанавливаются компенсации, льготы, надбавки к зарплате и пенсии за специфические ограничения.

С другой стороны, граждане имеют право обращаться в суд в том случае, если засекречивание тех или иных сведений считают необоснованными. Так, согласно статье 15 Закона РФ «О государственной тайне» граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации вправе обратиться в органы государственной власти, на предприятия, в учреждения, организации, в том числе в государственные архивы, с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Итак, работа с государственной тайной является производным условием трудового договора. К числу производных относится и условие о работе со служебной тайной либо сведениями, которые таковыми законодателем не названы, но являются конфиденциальной информацией. О разновидностях таких сведений, например, персональных данных, говорилось выше в соответствующей части работы.

Напомним, что четкого определения служебной тайны законодательство РФ не содержит, о чем достаточно подробно было сказано в параграфе 1.3. настоящей работы. Не имеет смысла повторять доказательства этого. Скажем только, что в ст. 9 закона «Об информации...» говорится, что именно Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.

В то же время, существующее ныне определение понятия служебной тайны, пусть и не вполне совершенное и не учитывающее специфику трудовых отношений, содержится в Указе Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении сведений конфиденциального характера» . Это «служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна)».

При исследовании вопроса о природе такого условия трудового договора, как служебная тайна либо иные сведения конфиденциального характера, установленные как таковые законом либо руководителем организации, для нас важно констатировать, что данное условие не является договорным. Оно - это условие - привносится в трудовой договор, как правило, из закона или локального акта.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

То есть работник, осведомленный работодателем (нанимателем) о необходимости соблюдать обязанность по неразглашению определенных сведений, добровольно принимает решение о заключении (отказе от заключения) трудового договора. «ТК не ограничивает возможность включения в трудовой договор условия о неразглашении служебной или коммерческой тайны случаями, предусмотренными законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Похожие диссертации на Конфиденциальная информация как условие трудового договора

Вредные и опасные условия труда как условие трудового договора и элемент института охраны трудаДомрачева, Ольга Витальевна

Подтверждение заключения трудового договора и его условийИванова, Татьяна Сергеевна

Существенные условия договора страхования гражданской ответственности по российскому законодательствуКозинов, Александр Евгеньевич

Формирование условий договора в современном гражданском праве Российской Федерации Кислицина Ольга Владимировна

Условия договоров об ограничении и исключении ответственности Скобелева Инна Анатольевна

Существенные условия договора международной купли-продажи товаровЛазарев Алексей Андреевич

Стандартные (общие) условия договоров в коммерческом обороте: правовое регулирование в России и зарубежных странах Клочков Александр Александрович

Вредные и опасные условия труда как условие трудового договора и элемент института охраны трудаДомрачева, Ольга Витальевна

Подтверждение заключения трудового договора и его условийИванова, Татьяна Сергеевна

Существенные условия договора страхования гражданской ответственности по российскому законодательствуКозинов, Александр Евгеньевич

Формирование условий договора в современном гражданском праве Российской Федерации Кислицина Ольга Владимировна

Условия договоров об ограничении и исключении ответственности Скобелева Инна Анатольевна

Существенные условия договора международной купли-продажи товаровЛазарев Алексей Андреевич

Стандартные (общие) условия договоров в коммерческом обороте: правовое регулирование в России и зарубежных странах Клочков Александр Александрович

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector